0、前言
近幾年來(lái)，隨著長(zhǎng)江中下游地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念的改變，農(nóng)作物秸稈從不可或缺的資源逐漸演變成為妨礙農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活的廢棄物，露天焚燒秸稈帶來(lái)的環(huán)境、安全問(wèn)題日益突出，隨之而來(lái)的秸稈禁燒也擺上各級(jí)政府的議事日程。盡管各級(jí)政府已投了大最的人力、物力和財(cái)力，但收斂甚微，秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)地方還愈演愈烈。要從根本上解決露天焚燒秸稈問(wèn)題，首先要剖析秸稈從資源演變成廢棄物的原因，有針對(duì)性地采用綜合利用措施，因地制宜解決秸稈焚燒的難題。
1、秸稈露天焚燒的危害
秸稈露天焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源，影響和干擾廣大人民群眾的正常生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，形成新的安全隱患。已經(jīng)引起了公眾的極大關(guān)注。秸稈露天焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1污染空氣環(huán)境，危害人體健康
焚燒秸稈時(shí)會(huì)釋放大量的煙塵、二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常人氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，會(huì)對(duì)人昀眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。
1.2引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
秸稈焚燒，極易引燃周?chē)囊兹嘉�，尤其是在村莊、樹(shù)木、電線桿附近，每年各地均有焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)的報(bào)道。
1.3引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。
焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于 400米，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對(duì)此反映強(qiáng)烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。
1.4破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降
焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作
物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
1.5破壞農(nóng)村景觀環(huán)境
焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。
1.6浪費(fèi)大量資源
我國(guó)每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬(wàn)噸氮肥、700多萬(wàn)噸鉀肥，70多萬(wàn)噸磷肥的。秸稈焚燒后，只剩下少量含有鉀、磷的草木灰，幾乎所有的有機(jī)質(zhì)、氦元素都變成污染物排入大氣環(huán)境，造成資源的極大浪費(fèi)。
2、秸稈從資源演變成廢棄物的原因分析
在中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，秸稈一直作為農(nóng)民群眾的薪材、還田有機(jī)物和食草家畜的飼料來(lái)利用，很少有浪費(fèi)的。農(nóng)村分田到戶承包責(zé)任制以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得劍乜速發(fā)展，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了根本變化，農(nóng)民群眾對(duì)秸稈的需求和依賴逐步降低，最終從不可或缺的資源演變成妨礙農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)、生活的廢棄物。其原因土要有以下幾個(gè)方面：
2.1隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平的提高，農(nóng)民群眾日常生活炊事用能已從完全依靠秸稈逐步向電能、石油液化氣、太陽(yáng)能等清潔能源過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)已完成放棄秸稈而完成依賴于方便、衛(wèi)生的清潔能源。這是秸稈人量變寶為廢的主要原因。
2.2大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出打上，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)比種田趨向予以化肥、機(jī)械作業(yè)為主的“懶種田”，以秸稈為原料制造有機(jī)肥的量大幅度下降，以戶為單位的食草家畜養(yǎng)殖、食用菌栽培急驟減少，通過(guò)綜合利用消化秸稈的量大幅減少。由于缺乏青壯勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力成本的提高，收集轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈囡缺乏經(jīng)濟(jì)可行的勞動(dòng)力而難以實(shí)施。另外，勞動(dòng)力人量轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)際生活人口減少，即使是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民生活用能對(duì)秸稈的需求也人幅度減少。
2.3農(nóng)業(yè)種植水平的提升，導(dǎo)致秸稈產(chǎn)生量隨著農(nóng)作物增產(chǎn)而增加。
2.4目前用于秸稈還田的農(nóng)業(yè)機(jī)械多數(shù)是小型機(jī)械，秸稈還田量少，效果差，農(nóng)村缺乏適合于秸稈全量還田的人型農(nóng)業(yè)機(jī)械。另外，由于十地承包到戶，地塊分割得普遍偏小，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)困難，效率低，成本高，農(nóng)民接受度不高。
2.5農(nóng)民對(duì)秸稈還田和焚燒存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。秸稈還田由于多數(shù)是小型機(jī)械還田，秸稈埋深淺、裸露多，對(duì)后熟作物的播種、栽植作業(yè)有一定的影響：秸稈還田后，腐熟階段需要消耗大量氮肥，且有部分氣體釋放，后熟作物生產(chǎn)初期普遍表現(xiàn)需肥量大，長(zhǎng)勢(shì)表現(xiàn)不佳的問(wèn)題，加之腐熟后的秸稈是緩效肥，其肥效在后熟作物生產(chǎn)后期和再長(zhǎng)熟作物才能表現(xiàn)出來(lái)，看不到立竿見(jiàn)影的肥田效果。
另外，秸稈焚燒將秸稈中有機(jī)態(tài)的磷、鉀營(yíng)養(yǎng)元素通過(guò)焚燒變成速效的磷鉀元素存在于草木灰中，由于我國(guó)大部分地區(qū)土壤普遍缺磷缺鉀，焚燒秸稈后草木灰人量遺留在農(nóng)田中，后熟作物由于快速補(bǔ)充到部分速效的磷鉀營(yíng)養(yǎng)元素而表現(xiàn)為長(zhǎng)勢(shì)良好，長(zhǎng)勢(shì)明顯好于朱焚燒秸稈的田塊。
由于以上兩個(gè)方面的原因，不少農(nóng)民群眾誤認(rèn)為：秸稈還田耕作成本高，不利于后熟作物生產(chǎn)，消耗大量化肥；焚燒秸稈簡(jiǎn)單易行，肥效明顯，所以，秸稈還田積極性不高。
秸稈的大量富余，下熟作物搶種時(shí)間的緊迫，農(nóng)忙季節(jié)用工的短缺，秸稈收集外運(yùn)的不經(jīng)濟(jì)性，全量耕翻還田機(jī)械作業(yè)條件的限制，露天焚燒的簡(jiǎn)便易行，是秸稈人量露天焚燒的主要原因。
3、綜合利用是破解秸稈露天焚燒難題的關(guān)鍵
解決秸稈露天焚燒問(wèn)題，必須疏堵結(jié)合，以疏為主，只有解決了秸稈的出路問(wèn)題才能從根本上解決露天焚燒的問(wèn)題，堵也才能行之有效。近幾年來(lái)，全國(guó)各地涌現(xiàn)了一大批秸稈利用的典型經(jīng)驗(yàn)，不少典型經(jīng)驗(yàn)也得到了不同程度的推廣應(yīng)用。但要從根本上解決秸稈露天焚燒問(wèn)題，還必須走綜合利用的途徑。本人認(rèn)為，建立以秸稈還田為中心的秸稈綜合利用體系才是消除污染、維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、實(shí)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。具體地說(shuō)，以秸稈大量直接還田為主，因地制宜結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，實(shí)施秸稈綜合利用后間接還田為輔的綜合利用措施。
3.1秸稈大量直接還田
我國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量普遍偏低，特別是近30年承包責(zé)任制實(shí)行后，有機(jī)肥施用量逐年下降、耕作層變淺，土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量下降，化肥用量上升，農(nóng)作物病蟲(chóng)害加劇，農(nóng)產(chǎn)晶晶質(zhì)下降，農(nóng)本上升已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。而秸稈又是土壤主要的直接或間接有機(jī)肥源。
秸稈大量直接還田，在機(jī)械化作業(yè)條件下，相對(duì)說(shuō)米簡(jiǎn)便易行。秸稈直接還田應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
3.1.1立法規(guī)定。耕地是國(guó)家資源，十壤肥力是衡量耕地這一國(guó)家資源質(zhì)量的重要指標(biāo)。國(guó)家將十地?zé)o償承包給農(nóng)民耕種，農(nóng)民就有保護(hù)十地資源質(zhì)量的責(zé)任。通過(guò)立法形式，如《秸稈還田法》或《土地肥力保護(hù)法》等專業(yè)性法律法規(guī)，將強(qiáng)制秸稈還田，保證承包期間土壤有機(jī)質(zhì)穩(wěn)中有升法律化，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地質(zhì)量的意識(shí)。
3.1.2加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，為人型農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)提供基本條件。由于分田到戶，承包經(jīng)營(yíng)后，耕地地塊被分割后普遍偏小，不便于大型耕翻農(nóng)業(yè)機(jī)械的田間作業(yè)。加大十地流轉(zhuǎn)力度，將土地成片向種田大戶、種田能手集中，為實(shí)施人型農(nóng)業(yè)機(jī)械秸稈深翻還田提供條件。
3.1.3加入對(duì)購(gòu)買(mǎi)、使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。近年來(lái)各省市都相繼山臺(tái)了購(gòu)買(mǎi)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。但由于這些農(nóng)業(yè)機(jī)械因季節(jié)性原因在當(dāng)?shù)厥褂脮r(shí)間短，利用率低，農(nóng)機(jī)手使用積極性不高，盡管補(bǔ)貼額不低，但效果并不明顯。建議一方面規(guī)定耕翻機(jī)械的準(zhǔn)入條件，必須具備相應(yīng)秸稈還田能力的耕翻機(jī)械才準(zhǔn)許銷(xiāo)售和進(jìn)田作業(yè)：另一方面由國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)手購(gòu)買(mǎi)這類機(jī)械時(shí)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)象收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)一樣，提高機(jī)械的利用率和農(nóng)機(jī)手的收益；再一方面將現(xiàn)在種糧補(bǔ)貼適當(dāng)提高，補(bǔ)貼發(fā)放與秸稈是否深翻還田掛鉤。
3.1.4加大對(duì)生物菌腐熟劑的推廣力度。催化秸稈的快速腐熟，減輕秸稈人量還田后對(duì)當(dāng)季作物生長(zhǎng)的直接影響。
3.1.5加大考核督查力度，強(qiáng)化基層鎮(zhèn)村在秸稈還田工作中的責(zé)任，制定各種行之有效的督查考核責(zé)任制，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)觀念，逐漸養(yǎng)成秸稈還田的習(xí)慣。
秸稈長(zhǎng)期大量還田后，有利于改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土壤微生物群落，加快秸稈自然腐熟速度，提高土壤的自身持續(xù)供氮能力，還田初期對(duì)氮肥的旺盛需求和對(duì)作物生長(zhǎng)的抑制作用會(huì)明顯緩解。
3.2秸稈綜合利用后間接還田
秸稈通過(guò)沼氣發(fā)酵、飼喂食草家畜、培育食用菌后還田，可以有效增加農(nóng)民收入，減少秸稈直接還田在田間的腐熟過(guò)程，其廢棄物直接作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)物還田。
3.2.1鼓勵(lì)農(nóng)民修建沼氣池。用秸稈直接燒飯炒菜，既不方便也不衛(wèi)生，經(jīng)濟(jì)條件稍好的農(nóng)民群眾均改用電能和石油液化氣。鼓勵(lì)農(nóng)民建沼氣池，秸稈進(jìn)沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣直接用于農(nóng)民燒飯、燒水、炒菜，既可以大幅度。節(jié)約生活成本，又節(jié)約了不可再生的石化資源，解決了部分秸稈出路問(wèn)題，還為農(nóng)田積造了大量?jī)?yōu)質(zhì)速效有機(jī)肥料。推廣沼氣池要注意以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立沼氣技術(shù)服務(wù)站，為農(nóng)民群眾提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。提高農(nóng)民科學(xué)管理使用沼氣池的水平，保證使用安全和正常運(yùn)行。二是配備適量的沼氣肥抽吸運(yùn)輸車(chē)輛，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，幫助農(nóng)民定期抽吸運(yùn)輸沼氣肥直接送田頭，解決出料難問(wèn)題；三是繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的農(nóng)民建沼氣池補(bǔ)貼政策，將政策真正落實(shí)到位，并在可能的條件下適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在農(nóng)村集鎮(zhèn)，可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼方式，建設(shè)大型沼氣池集中供氣系統(tǒng)，向集鎮(zhèn)居民提供物美價(jià)廉的沼氣供應(yīng)服務(wù)。
3.2.2發(fā)展食草家畜養(yǎng)殖。秸稈是山羊、奶牛、菜牛等食草家畜的主要飼料，通過(guò)氨化等預(yù)處理后，秸稈可以成為食草家畜可口的飼料，并可通過(guò)火力發(fā)展食草家畜養(yǎng)殖，逐步改善我國(guó)以養(yǎng)殖食糧家畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度節(jié)約糧食，提高可再生資源的利用率。既增加了農(nóng)民的收入，又解決了部分秸稈的出路問(wèn)題。食草家畜糞便的碳氮比接近25：1，是沼氣發(fā)酵的最佳碳氮比值，食草家畜糞便經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，既產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)沼氣，義產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)速效有機(jī)肥。
3.2.3大力發(fā)展食用菌栽培。食用菌栽培既為人類提供人量?jī)?yōu)質(zhì)食品，又可以消化人量秸稈。一個(gè)育蘑菇大棚一年可消耗50畝地的秸稈，秸稈生產(chǎn)出蘑菇后，菇渣又是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥。
3.3商品化利用方式
秸稈除以本地消化為主的直接還田、沼氣發(fā)酵、飼喂食草家畜，培育食用菌外，近幾年來(lái)形成了各種形式的商品化利用方式，進(jìn)一步拓寬了秸稈利用的途徑：
3.3.1集中收購(gòu)壓縮打包送生物質(zhì)發(fā)電廠作燃料，可以替代煤炭，節(jié)約電廠燃煤成本，每畝秸稈可為農(nóng)民增加80-100元毛收入。
3.3,2秸稈生產(chǎn)術(shù)炭。將秸稈粉碎，壓制定型，經(jīng)碳化窯碳化生產(chǎn)木炭。
3.3.3秸稈粉碎造粒后直接作為鍋爐的燃料。
3.3.4秸稈粉碎后加粘合劑生產(chǎn)板材。
3.3.5秸稈生產(chǎn)打包草繩和草袋。
秸稈商品化利用既解決了秸稈的出路問(wèn)題，也解決了部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，應(yīng)該是未來(lái)發(fā)展的方向，但目前的實(shí)際運(yùn)用效果看，由于其勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)性及搶收搶種季節(jié)時(shí)間緊迫性的制約，實(shí)際還不是太理想，受到諸多制約因索的影響。從能量輸出輸入的角度看，秸稈人量商品化輸出，不利于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與優(yōu)化。秸稈露天焚燒問(wèn)題是目前困擾各級(jí)政府的難題。筆者認(rèn)為，因地制宜，立足于本地消化，建立以秸稈還田為中心的秸稈綜合利用體系，才會(huì)從根本上消除秸稈污染，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)
秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過(guò)
秸稈壓塊機(jī)、
秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷(xiāo)售老百姓也可以增加收入。
