東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

（2009-2020）

 

 

主管單位：東莞市發(fā)展和改革局

編制單位：中國科學(xué)院廣州能源研究所

二ＯＯ九年十二月

 

目　　　錄

 

前     言... III

一、背景和意義... 1

二、指導(dǎo)思想及編制原則... 3

（一）指導(dǎo)思想... 3

（二）編制原則... 3

三、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢... 5

（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀... 5

（二）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢... 9

四、發(fā)展基礎(chǔ)與條件... 9

（一）資源條件... 10

（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)... 10

（三）科技基礎(chǔ)... 11

五、發(fā)展空間與發(fā)展目標(biāo)... 11

（一）發(fā)展空間... 11

（二）發(fā)展目標(biāo)... 12

六、重點發(fā)展方向... 13

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)... 13

（二）LED燈具制造產(chǎn)業(yè)... 17

（三）生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù)... 22

（四）熱泵設(shè)備制造業(yè)... 25

（五）新型高效電池產(chǎn)業(yè)... 29

（六）風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)... 32

（七）能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)... 35

七、效應(yīng)分析... 39

（一）經(jīng)濟效應(yīng)分析... 39

（二）環(huán)境影響分析... 40

（三）社會影響分析... 40

八、主要政策措施... 41

 

 

前     言

 

 

發(fā)展低碳經(jīng)濟、建立新的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為全球的必然趨勢，新能源與可再生能源的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建低碳能源體系的關(guān)鍵途徑。

在國內(nèi)外新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下，為了緩解東莞能源需求快速增長的壓力，為東莞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀求新的發(fā)展空間，并改善和提高東莞的商務(wù)和人居環(huán)境質(zhì)量，按照科學(xué)發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、與國家基本政策相符合的基本原則，放眼全國和世界，立足于東莞的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)，以優(yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為目標(biāo)，以擴大新能源與可再生能源應(yīng)用、加快新能源與可再生能源裝備與服務(wù)業(yè)發(fā)展為切入點，制定《東莞新能源與可再生能源專項規(guī)劃（2009-2020）》。

《規(guī)劃》提出，東莞主要在以下六方面具有良好的發(fā)展空間，能夠培育出對東莞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要帶動作用的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)：第一，太陽能產(chǎn)業(yè)，包含太陽能發(fā)電（光伏和光熱發(fā)電）、并網(wǎng)控制設(shè)備制造、熱水器制造業(yè)；第二，LED燈具制造產(chǎn)業(yè)，打造包括上游芯片技術(shù)研究與開發(fā)、中游封裝產(chǎn)品制造商、下游光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)LED與太陽能和風(fēng)能發(fā)電相結(jié)合的相關(guān)產(chǎn)品；第三，生物質(zhì)能利用設(shè)備制造及工程服務(wù)業(yè)，主要是面向新農(nóng)村建設(shè)的新型生物質(zhì)能利用系統(tǒng)和設(shè)備，包括沼氣、農(nóng)村秸稈、垃圾等利用，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設(shè)備工程；第四，熱泵設(shè)備制造業(yè)，包括地源和空氣源熱泵制造；第五，新型高效電池產(chǎn)業(yè)，包括大容量儲能電池和汽車動力電池；第六，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)；第七，能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的能源技術(shù)集成與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如能源技術(shù)服務(wù)公司、合同能源管理公司等。

新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為東莞帶來可觀的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，需要采取有力的政策措施，營造良好的體制、人才、投融資以及市場環(huán)境，來推動新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

一、            背景和意義

（一）背景

發(fā)展低碳經(jīng)濟，構(gòu)建新的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為全球的必然趨勢，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，低碳經(jīng)濟實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。新能源與可再生能源技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建低碳能源結(jié)構(gòu)體系關(guān)鍵，也必將成為的新的經(jīng)濟增長點。

本規(guī)劃中新能源與可再生能源的范疇根據(jù)《中華人民共和國能源法草案》中對新能源與可再生能源的定義來確定：新能源，是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的非常規(guī)能源，包括風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等；可再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等連續(xù)、可再生的非化石能源。新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，則是指從事與新能源與可再生能源生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（二）意義

1. 為東莞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供新的發(fā)展空間

改革開放以來，東莞的經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，2008年東莞市國內(nèi)生產(chǎn)總值3703億元，在廣東省排名第四，三大產(chǎn)業(yè)比例為0.3:52.8:46.9�，F(xiàn)階段東莞經(jīng)濟發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不合理、過分依賴外源經(jīng)濟、工業(yè)布局分散零亂、投資分散、資源浪費、環(huán)境污染、經(jīng)濟效益低下等問題，迫切需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，大力推進資源主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟。尤其是2008年以來受全球金融海嘯的影響，傳統(tǒng)勞動密集型、外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)，迫切需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

雖然新能源與可再生能源利用尚處于起步階段，未形成規(guī)模，總體技術(shù)水平不高，市場發(fā)育不完善，但是新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，是構(gòu)建低碳經(jīng)濟的重要需求和途徑，是未來世界和中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，加快發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)對于東莞市調(diào)整發(fā)展模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟、培育新的經(jīng)濟增長點、開拓經(jīng)濟發(fā)展空間的具有重要的意義。

2. 緩解東莞能源需求快速增長的壓力

改革開放以來，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，東莞的能源消費量迅速增長，從1978年不到14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到2007年的2393萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了170倍。東莞能源消費結(jié)構(gòu)較為單一，以電力消費為主，電力消費量占全市能源消費量的比重超過70%。2007年東莞萬元GDP能耗為0.778噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2005年可比價），相當(dāng)于全國平均水平的67%，略高于廣東省平均水平（2007年廣東每萬元GDP能耗為0.747噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。

由于東莞能源資源匱乏、所需的能源資源需要從市外或國外進口，約85%以上的電力依賴省電網(wǎng)供應(yīng)，95%成品油依賴外省和國外進口，煤炭絕大部分來自內(nèi)地省市，少量國外進口。作為一個能源資源匱乏的城市，迫切需要建設(shè)高效率、清潔、開放安全的能源供應(yīng)系統(tǒng)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的能源消費模式。新能源與可再生能源開發(fā)與利用，能緩解東莞能源需求快速增長的巨大壓力，并為未來最終解決東莞能源需求問題奠定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3. 改善和提高東莞環(huán)境質(zhì)量

東莞能源消費總量中新能源與可再生能源的比例非常低，僅占能源消費總量的比重的1%左右。煤炭、石油等化石能源的大量消費造成了固體廢棄物、CO2、SO2、NOx等污染物的大量排放。發(fā)展新能源與可再生能源，減少我市化石能源消耗總量，逐步改善能源結(jié)構(gòu)，有效緩解與能源相關(guān)的環(huán)境問題，使能源、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)進程，改善和提高東莞的環(huán)境質(zhì)量，提升東莞城市的吸引力。

二、指導(dǎo)思想及編制原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以超前的眼光謀求東莞的科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為核心，以新能源與可再生能源的應(yīng)用、裝備與服務(wù)業(yè)為重點，以技術(shù)和制度創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化之路，積極促進東莞的新能源與可再生能源開發(fā)利用更上新臺階。

（二）編制原則

1. 科學(xué)發(fā)展

以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，充分遵循新能源與可再生能源科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。新能源與可再生能源因其獨特的技術(shù)和經(jīng)濟特性具有自身的發(fā)展規(guī)律：第一，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個具有戰(zhàn)略性和長期性的新型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受技術(shù)和成本的制約目前尚處于商業(yè)化發(fā)展的初期，其開發(fā)利用存在成本高、風(fēng)險大、回報率低等問題，在現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟核算機制條件下，大多數(shù)新能源與可再生能源的產(chǎn)品還不能與常規(guī)能源產(chǎn)品相競爭，投資者往往缺乏投資的經(jīng)濟動因，因而新能源與可再生能源的開發(fā)利用不可能僅僅依靠市場自發(fā)形成，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，必須依靠政府積極的推動；第二，新能源與可再生能源中多種能源（如風(fēng)能、太陽能）具有間歇性，能量密度低且分布不均勻，大規(guī)模開發(fā)利用面臨很多困難，例如目前電網(wǎng)從安全和技術(shù)角度、能夠接收的可再生能源電力的比例還很低；第三，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整個產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段相互聯(lián)系、相互影響，但是技術(shù)要求、產(chǎn)業(yè)利潤不一樣。

在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢、符合東莞城市定位與規(guī)劃，與未來城市發(fā)展方向緊密相結(jié)合，精心布局產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，打造科學(xué)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展

把新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定作為一個系統(tǒng)整體，以系統(tǒng)論思想作為指導(dǎo)：首先，分不同能源產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同能源技術(shù)、不同發(fā)展階段、不同的地域特點等因素設(shè)計科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)在，面向未來，不僅要看到新能源與可再生能源當(dāng)前的發(fā)展效益和問題，更要看到其在未來能源替代中的重要戰(zhàn)略地位；其次，重視不同能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的區(qū)別和聯(lián)系，找出不同能源產(chǎn)業(yè)之間的交叉部分和它們之間的共性問題；再次，要跳出能源看能源，重視能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，重視能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定與東莞的實際情況、經(jīng)濟社會發(fā)展階段、國家的戰(zhàn)略需求和發(fā)展趨勢、政策和保障措施等方面的關(guān)系；第四，跳出東莞看東莞，要站在全球的空間尺度上進行規(guī)劃，立足東莞市資源對外依存、經(jīng)濟高度發(fā)展、能源需求旺盛的特點，在全球新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈中尋找發(fā)展空間。

3. 與國家基本政策相符合

為了促進新能源與可再生能源的發(fā)展，中國出臺了一系列法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，如《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》等，2007年制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了至2020年我國新能源與可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和保障措施。東莞的新能源與可再生能源規(guī)劃要符合國家新能源與可再生能源發(fā)展指導(dǎo)思想和相關(guān)的政策規(guī)定，在國家政策允許的范圍內(nèi)，勇于創(chuàng)新，推進新能源與可再生能源的發(fā)展。以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》為指導(dǎo)，力爭培養(yǎng)一批具有國際競爭力的新能源與可再生能源企業(yè)和品牌，為將東莞建設(shè)成為世界先進制造業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。

三、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    

1. 世界發(fā)展現(xiàn)狀

     受能源價格上漲和全球氣候變化的影響，新能源與可再生能源開發(fā)利用日益受到國際社會的重視，新能源與可再生能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，尤其體現(xiàn)在可再生能源利用上。

     水力發(fā)電是目前最成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，到2007年底，全世界水電總裝機容量約為9億千瓦，經(jīng)濟發(fā)達國家水能資源已基本開發(fā)完畢，水電建設(shè)主要集中在發(fā)展中國家。

其他可再生能源的迅速發(fā)展主要體現(xiàn)在生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等方面。到2007年底，全世界生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量約為6000萬千瓦，主要集中在北歐和美國；生物燃料乙醇年產(chǎn)量約4000萬噸，主要集中在巴西、美國；生物柴油年產(chǎn)量約300萬噸，主要集中在德國；沼氣已是成熟的生物質(zhì)能利用技術(shù)，在歐洲、中國和印度等地已建設(shè)了大量集中沼氣工程和分散的戶用沼氣池。近年來，并網(wǎng)風(fēng)電機組的單機容量不斷增大，新增風(fēng)電機組的平均單機容量超過1000千瓦，單機容量5000千瓦的風(fēng)電機組已投入運行，風(fēng)電場建設(shè)已從陸地向海上發(fā)展，到2007年底，全世界風(fēng)電裝機容量已達9412萬千瓦，隨著風(fēng)電的技術(shù)進步和應(yīng)用規(guī)模的擴大，風(fēng)電成本持續(xù)下降，經(jīng)濟性與常規(guī)能源已十分接近。2007年，全世界光伏電池產(chǎn)量為400萬千瓦，太陽能熱發(fā)電已經(jīng)歷了較長時間的試驗運行，基本上可達到商業(yè)運行要求，目前總裝機容量約為40萬千瓦，2007年全世界太陽能熱水器的總集熱面積已超過1.5億平方米。

     地?zé)崮�、海洋能的開發(fā)利用也取得了較大進展；氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已初步形成了一個上下游銜接、關(guān)聯(lián)多個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；核聚變能、天然氣水合物等新能源都還處于技術(shù)研發(fā)階段，距離產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有很長的路要走。

     總之，世界新能源與可再生能源的迅速發(fā)展，使其成為投資的熱點，全球可再生能源投資在2007年達1484億美元，新能源與可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系也正在迅速形成之中。

2. 中國發(fā)展現(xiàn)狀

     經(jīng)過多年發(fā)展，我國新能源與可再生能源取得了很大的成績。2007年，可再生能源開發(fā)利用總量(不包括秸稈、沼氣和薪柴等傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能)約1.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2007年全國能源消費總量的6.5%，主要貢獻在水能資源的大規(guī)模開發(fā)與應(yīng)用，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源的利用也得到一定的發(fā)展。

到2007年底，全國水電總裝機容量達1.48億千瓦，占全國總發(fā)電裝機容量的20.8%，水電年發(fā)電量為4962億千瓦時，占全國總發(fā)電量的15.1%，水電利用已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。

     風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用和生物質(zhì)能等可再生能源的高效利用也取得了明顯進展。到2006年底，全國戶用沼氣池已達到2200萬戶，年產(chǎn)沼氣約81億立方米；建成大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)有機廢水沼氣工程約2000座，年產(chǎn)沼氣約4億立方米；建成工業(yè)廢水沼氣工程約800座，年產(chǎn)沼氣約15億立方米；到2006年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約為224萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約44萬千瓦，在引進國外垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)過消化吸收，現(xiàn)已基本具備制造垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的能力。我國已開始在交通燃料中使用燃料乙醇，以糧食為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力為102萬噸，以非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)已初步具備商業(yè)化發(fā)展條件。到2008年底，中國除臺灣省外，累計安裝風(fēng)電機組11600臺，裝機容量1215萬千瓦，與國際先進水平相比，國產(chǎn)風(fēng)電機組單機容量較小，關(guān)鍵技術(shù)依賴進口，零部件的質(zhì)量還有待提高。到2007年底，全國光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為10萬千瓦，太陽能電池產(chǎn)量達到了109萬千瓦，成為世界上太陽能電池第一生產(chǎn)大國，但總體來看，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體水平與發(fā)達國家尚有較大差距，特別是光伏電池生產(chǎn)所需的硅材料主要依靠進口。到2007年底，全國太陽能熱水器的保有量總面積達10800萬平方米，年生產(chǎn)能力2300萬平方米，是世界第一大制造和消費市場，全國有近4000家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，但是我國太陽能熱水器應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達國家還有差距，發(fā)達國家的太陽能熱水器已實現(xiàn)與建筑的較好結(jié)合，向太陽能建筑一體化方向發(fā)展，而我國在這方面才開始起步。近年來，地?zé)崮艿臒崂�用發(fā)展較快，主要是熱水供應(yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。

總之，由于政策和市場兩方面的共同拉動，中國新能源及可再生能源發(fā)展迅速，特別是風(fēng)電和太陽能裝備制造業(yè)的發(fā)展尤為迅速。

3. 東莞發(fā)展現(xiàn)狀

     東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的進展，很早就開始使用和生產(chǎn)太陽能產(chǎn)品，太陽能熱水器的生產(chǎn)居全省乃至全國先進行列，有數(shù)家大規(guī)模生產(chǎn)太陽能光熱和光伏產(chǎn)品的高新科技企業(yè)，如五星太陽能公司、南玻集團和信義玻璃集團。以熱水器為主的太陽能熱利用產(chǎn)品的產(chǎn)能達100萬平方米以上，產(chǎn)品90%內(nèi)銷，10%出口；光伏產(chǎn)品(主要為光伏電池組件)產(chǎn)能達100MW，產(chǎn)品90%出口，10%內(nèi)銷，總產(chǎn)值5億元以上。

     東莞生物質(zhì)能開發(fā)利用正在起步，現(xiàn)共有3個垃圾發(fā)電廠，日處理垃圾能力近3000噸，總裝機容量8.1萬千瓦，2007年供電約4.56億千瓦時。東莞康達集團從事生物質(zhì)能利用與研究 開發(fā)多年，在工業(yè)廢水發(fā)酵產(chǎn)沼氣、城市垃圾沼氣利用以及沼氣發(fā)電方面積累了重要的經(jīng)驗。

     總體來說，東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集聚度不高，支柱產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)還沒有完全形成，經(jīng)濟效益不高，迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和基地。

（二）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

     隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，世界各國對環(huán)境保護和全球氣候變化問題的重視，將進一步加快新能源與可再生能源的發(fā)展。從目前新能源與可再生能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平看，未來十年發(fā)展較快的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)除水能外，主要是太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和能源服務(wù)業(yè)。

     太陽能發(fā)展的主要方向是發(fā)電和熱利用，離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)用于解決偏遠地區(qū)的獨立供電，并網(wǎng)光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)將向大規(guī)模電站發(fā)展；太陽能熱利用的發(fā)展方向是太陽能一體化建筑，并以多能互補為補充手段，實現(xiàn)全天候供熱，提高太陽能供熱的可靠性，在此基礎(chǔ)上進一步向太陽能供暖和制冷的方向發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已基本成熟，經(jīng)濟性已接近常規(guī)能源，在今后相當(dāng)長時間內(nèi)將會保持較快發(fā)展。生物質(zhì)能利用方式包括發(fā)電、制氣、供熱和生產(chǎn)液體燃料，是可再生能源利用的重要組成部分。為了支撐新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，未來能源服務(wù)業(yè)也將獲得迅速發(fā)展。

     根據(jù)最近20多年來新能源與可再生能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟性和市場化程度的發(fā)展歷程，預(yù)計在2010－2020年間，大量新能源與可再生能源技術(shù)可具有市場競爭力，在2020年以后將會有更快的發(fā)展，并逐步成為主導(dǎo)能源。東莞市要抓住機遇，應(yīng)以發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)為切入點科學(xué)部署近中遠期規(guī)劃，贏取產(chǎn)業(yè)升級機會并形成新的經(jīng)濟增長點。

四、發(fā)展基礎(chǔ)與條件

（一） 資源條件

    東莞市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。東莞日照時數(shù)充足，1996～2000年平均日照時數(shù)為1873.7小時，占全年可照時數(shù)的42％；一年中2～3月份日照最少，7月份日照最多，屬于太陽能熱資源四類地區(qū)，適合推廣太陽能熱水器利用。東莞氣溫適中，1957-2007年平均氣溫為22.3℃，年最高平均氣溫為23.6℃，年最低平均氣溫為21.4℃。溫差振幅小，適宜開發(fā)空氣源熱泵。

     東莞土地面積2465平方公里，但是其中耕地面積只有48.37萬畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積681.85平方公里，不具備大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源種植的條件。東莞水資源豐富，主要河流有東江、石馬河、寒溪水，市境96％屬東江流域，但是由于河流落差小，沒有適合大規(guī)模發(fā)展水電的條件。東莞的年平均風(fēng)速為2-2.5米/秒，年平均有效風(fēng)速頻率為40%-50%，風(fēng)力資源有限。

（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)

     東莞市位于廣東省中南部，處于廣州至深圳經(jīng)濟走廊中西間，毗鄰港澳。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過改革開放多年努力，經(jīng)濟迅速發(fā)展，2008年東莞市國內(nèi)生產(chǎn)總值3703億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達53285元，為全國平均水平的2.4倍。東莞已經(jīng)入工業(yè)化中后期，發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，建立了包括電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。東莞的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中以生產(chǎn)生活服務(wù)發(fā)展最快，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)如金融保險、信息、咨詢、科技等近年來也得到較快的發(fā)展，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值1736億元，占GDP的46.9%。東莞雄厚的經(jīng)濟實力為新能源和可再生能源的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）科技基礎(chǔ)

    近年來東莞市積極發(fā)展高等教育，現(xiàn)有普通高等院校4所，在校學(xué)生2.52萬人。東莞市技術(shù)人才穩(wěn)步增加，科技人員總數(shù)逐年增加，具備發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良好的人才基礎(chǔ)，但是目前東莞高層次技術(shù)研發(fā)人才、自主創(chuàng)新人才相對缺乏。

    東莞市政府、企業(yè)科技創(chuàng)新意識強，科技投入不斷增加，科技發(fā)展取得一定成效。2007年全市新增省級高新技術(shù)企業(yè)71家，累計達到369家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2190億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%，全年專利申請量13842件、授權(quán)量6752件。能源科技也取得一定進展，如東莞理工學(xué)院的分布式能源系統(tǒng)技術(shù)、康達集團的生物質(zhì)技術(shù)和太陽熱發(fā)電技術(shù)、勤上集團的高效大功率白光半導(dǎo)體照明（LED）關(guān)鍵技術(shù)等。

     因此，東莞可以利用自身經(jīng)濟和科技基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，為中國乃至世界提供新能源與可再生能源裝備和服務(wù)。

五、發(fā)展空間與發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展空間

    在國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、東莞市發(fā)展新能源與可再生能源條件分析基礎(chǔ)上，以優(yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為目標(biāo)，以擴大新能源與可再生能源應(yīng)用和大力發(fā)展新能源與可再生能源裝備與服務(wù)業(yè)為出發(fā)點，放眼全國和世界，本《規(guī)劃》認為東莞2009-2020年在以下六方面具有很好的發(fā)展空間，能夠培育出對東莞未來經(jīng)濟有重要帶動作用的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。

    第一，太陽能產(chǎn)業(yè)，建立包括太陽能發(fā)電（光伏和光熱發(fā)電）、并網(wǎng)控制設(shè)備制造、熱水器制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈；第二，LED燈具制造產(chǎn)業(yè)，打造包括上游芯片技術(shù)研究與開發(fā)、中下游封裝產(chǎn)品制造商及光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；第三，生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)，主要發(fā)展適合中國新農(nóng)村建設(shè)的垃圾、沼氣、農(nóng)村秸稈利用的小型生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設(shè)備工程；第四，熱泵設(shè)備制造業(yè)和工程服務(wù)，包括地源和空氣源熱泵制造，以空氣源熱泵熱水器作為切入點，立足本地區(qū)市場，逐步向全國以及海外拓展市場，逐漸做強、做大該產(chǎn)業(yè)；第五，新型高效電池產(chǎn)業(yè)，利用東莞作為世界重要的制造業(yè)基地和電子電器上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展大容量儲能電池和汽車動力電池；第六，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，利用東莞作為世界重要的制造業(yè)基地和電子電器上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)；第七，能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域新能源與可再生能源技術(shù)集成與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如能源技術(shù)服務(wù)公司、合同能源管理公司等。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1. 新能源與可再生能源開發(fā)利用

    充分利用東莞的新能源與可再生能源資源基礎(chǔ)，通過政策激勵和稅收優(yōu)惠，推動?xùn)|莞新能源與可再生能源應(yīng)用，提高新能源與可再生能源的使用比重。規(guī)�；�推廣利用太陽能和空氣（地）熱能熱水器、沼氣、垃圾焚燒發(fā)電等技術(shù)，重點推進太陽能與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高東莞市能源結(jié)構(gòu)中的新能源和可再生能源比例；到2010、2015、2020年，全市的能源消費總量將分別達到2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，新能源與可再生能源開發(fā)和利用量將分別達到25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，分別占全市能源消費總量的1%、2%和4%左右。

2. 新能源與可再生能源裝備制造業(yè)與能源服務(wù)業(yè)

     大力扶持東莞新能源與可再生能源裝備制造業(yè)的發(fā)展，以規(guī)�；�發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)化，努力降低可再生能源裝備的造價，高起點引進并不斷消化吸收具有國際先進水平的設(shè)備制造技術(shù)。重點發(fā)展太陽能利用設(shè)備制造業(yè)、LED燈具的制造產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)、熱泵（地源和空氣源熱泵）設(shè)備制造業(yè)、新型高效電池、風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成若干領(lǐng)先全國的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。爭取到2020年，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1200億。通過新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)在東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有一定的比重，到2020年，力爭把東莞建設(shè)成為中國重要的新能源與可再生能源設(shè)備制造基地。同時支持東莞市內(nèi)企業(yè)提高自主開發(fā)的能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可再生能源裝備主導(dǎo)產(chǎn)品體系，進一步加快東莞新能源與可再生能源裝備制造業(yè)和能源服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐。

六、重點發(fā)展方向

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

    太陽能是資源最豐富、潔凈的可再生能源，太陽能利用主要包括光電轉(zhuǎn)化和光熱轉(zhuǎn)化，其中太陽能光熱轉(zhuǎn)化是將太陽能通過物理方式直接轉(zhuǎn)化為熱能，主要包括太陽能熱水器和太陽能熱發(fā)電；太陽能光電轉(zhuǎn)化，也稱作光伏發(fā)電，是利用太陽能電池半導(dǎo)體材料的光伏作用，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能。太陽能熱發(fā)電相比其他太陽能發(fā)電方式在大規(guī)模利用上具有明顯優(yōu)勢。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    太陽能光伏發(fā)電發(fā)展迅速，根據(jù)歐洲JRC的預(yù)測，到2030年，太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占比也將達到10％以上；到2040年，太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20％以上；到21世紀末，太陽能發(fā)電將占到60％以上。中國財政部于2009年3月發(fā)布了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，將采取示范工程的方式，實施“太陽能屋頂計劃”，加快光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，光伏產(chǎn)業(yè)未來有良好的發(fā)展前景。

    太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)已成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大、貢獻最大、自主知識產(chǎn)權(quán)程度最高、普及面最廣的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，我國太陽能熱水器廠家目前已經(jīng)有5000多家。據(jù)統(tǒng)計，中國家庭熱水器普及率約10%，未來市場空間仍然巨大。

     太陽能熱發(fā)電市場正在快速發(fā)展，2007年全球太陽能熱發(fā)電新增裝機容量10萬千瓦。美國地球政策研究所預(yù)測，到2012年，全球集光型太陽能熱發(fā)電（CSP）裝機容量有望達到640萬千瓦，將是目前的14倍之多。假如能繼續(xù)保持這樣的增長趨勢，到2020年，全球集光型太陽能熱發(fā)電裝機總?cè)萘繉⒊�過2億千瓦。

1.3 東莞的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

     東莞太陽能產(chǎn)業(yè)在光伏和光熱利用方面都有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在光伏方面，主要有南玻集團，信義玻璃集團等從事包括超白玻璃、光伏電池組件等的生產(chǎn)和銷售，其中超白玻璃已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)外較大的市場份額，東莞南玻太陽能玻璃公司生產(chǎn)的太陽能超白壓延玻璃在國內(nèi)市場占有率為60%，是中國太陽能玻璃最大的供應(yīng)商，國外市場占有率達30%。南玻集團在東莞的光伏電池產(chǎn)能也在積極的擴大中。此外，五星太陽能公司也有生產(chǎn)光伏電池的計劃。信義玻璃2008年引入中國首條高端光伏薄膜導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，制造用于新一代薄膜太陽能電池的高端光伏薄膜導(dǎo)電玻璃，新生產(chǎn)線計劃年產(chǎn)能達68萬平方米。企石鎮(zhèn)已開始規(guī)劃建設(shè)的光電產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計能吸引2-3個太陽能光伏電池下游企業(yè)和1-2個太陽能光伏電池專用制造設(shè)備企業(yè)進駐。

     在光熱利用方面，東莞五星太陽能公司是華南地區(qū)最早從事太陽能研究、生產(chǎn)與銷售的著名的太陽能熱水器生產(chǎn)商和太陽能熱水工程服務(wù)提供商，是全國最大的太陽能中央熱水系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)。東莞工廠太陽能熱水產(chǎn)品服務(wù)的65%，醫(yī)院學(xué)校太陽能熱水產(chǎn)品服務(wù)的85%是由五星太陽能提供，家用熱水器方面五星太陽能公司占據(jù)超過10%的華南市場。

在太陽能熱發(fā)電方面，東莞康達機電工程有限公司、中科院廣州能源所和四川大學(xué)等科研單位開展合作研究太陽能熱發(fā)電，承擔(dān)中意合作太陽能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)及示范工程國際科技合作項目，并獲得廣東省槽式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵部件技術(shù)研發(fā)與1兆瓦示范工程建設(shè)等科技專項支持，為太陽能熱發(fā)電商業(yè)化打下了重要的基礎(chǔ)。

2 太陽能產(chǎn)業(yè)鏈布局

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析

     太陽能光伏產(chǎn)業(yè)上游主要包括硅材料等原材料的開采和生產(chǎn)，硅材料生產(chǎn)需要耗費較多的能量和水，并排放相對較多的污染物。中游主要是超白玻璃、電池片組件、并網(wǎng)系統(tǒng)等的生產(chǎn)。下游主要為光伏發(fā)電工程和光伏發(fā)電利用，包括光伏建筑一體化等。

太陽能熱水服務(wù)上游主要包括熱水器的研究和生產(chǎn)，工程的設(shè)計等，下游主要是工程建設(shè)和熱水服務(wù)的提供。

太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)上游主要包括研發(fā)設(shè)計，目前太陽能熱發(fā)電形式主要有塔式、槽式和碟式，其中塔式和碟式尚處于研究、開發(fā)、示范階段，槽式發(fā)展相對成熟，已經(jīng)有商業(yè)化電站運行。中游主要為熱發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)，下游為熱發(fā)電供能以及相關(guān)的技術(shù)支持服務(wù)等。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

     在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢上，向光伏產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，完善東莞的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。通過在能源資源豐富地區(qū)參與投資技術(shù)先進的硅材料廠，跨區(qū)域向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈；積極關(guān)注太陽能薄膜電池產(chǎn)業(yè)，保持并強化在超白玻璃上的優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展光伏電池組件、并網(wǎng)系統(tǒng)以及光伏衍生產(chǎn)品等，借鑒國內(nèi)各個省市的經(jīng)驗，積極開拓光伏相關(guān)產(chǎn)品的國際市場；根據(jù)國內(nèi)市場發(fā)展形勢，適時發(fā)展光伏發(fā)電工程服務(wù)、光伏建筑一體化服務(wù)等下游產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)的研究開發(fā)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、工程服務(wù)、物流服務(wù)等的發(fā)展。

繼續(xù)做大做強已經(jīng)具有優(yōu)勢的太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于加強市場機制建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強行業(yè)管理，進一步開發(fā)城市和農(nóng)村的市場，推動高效太陽能集熱器研究生產(chǎn)，發(fā)展太陽能熱水的工程服務(wù)，結(jié)合新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)推動太陽能熱水器和建筑的一體化。

在太陽能熱發(fā)電上，根據(jù)國際發(fā)展趨勢和東莞已有基礎(chǔ)，布局太陽能槽式熱發(fā)電集熱管等關(guān)鍵技術(shù)的突破，建立示范電站，推動關(guān)鍵設(shè)備在東莞國產(chǎn)化，開拓國際市場；在示范電站基礎(chǔ)上，利用在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)勢，形成核心設(shè)備的制造能力，積極爭取國內(nèi)外市場。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

    太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。擴大超白玻璃的優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展光伏電池組件，到2010年形成40億的年產(chǎn)值；到2015年形成包含以光伏發(fā)電工程技術(shù)服務(wù)、配套和衍生產(chǎn)品生產(chǎn)為特點的東莞市光伏產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達到100億元，年平均增長20%；到2020年形成包含光伏產(chǎn)品生產(chǎn)配套、光伏工程、物流服務(wù)、信息服務(wù)、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)等的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)值200億，年平均增長15%。

太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)。以大型酒店、工廠熱水工程為主，太陽能家用熱水器普及為輔，全面推進城市農(nóng)村家庭熱水服務(wù)。到2010年形成年產(chǎn)值20億，并穩(wěn)步發(fā)展國內(nèi)外市場，到2015年形成年產(chǎn)值40億，到2020年形成年產(chǎn)值80億，年均增長15%。

太陽能熱發(fā)電，到2015年掌握槽式熱發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)，形成集熱管等關(guān)鍵設(shè)備的制造能力，能夠向國外市場提供產(chǎn)品，年產(chǎn)值10億；到2020年形成完善的配套產(chǎn)業(yè)，包括定日鏡、跟蹤控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)，在國內(nèi)市場占有較大比率，占有一定國外市場，形成產(chǎn)值100億，年均增長26%。

（二）LED燈具制造產(chǎn)業(yè)

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

作為一種全新的照明技術(shù)，半導(dǎo)體發(fā)光二極管（以下簡稱LED）使用低壓電源，能效高，節(jié)能效果顯著，節(jié)能60%左右。以第三代半導(dǎo)體材料氮化鎵作為LED照明光源，在同樣亮度下耗電量僅為普通白熾燈的1/10，使用壽命在5萬小時至10萬小時之間，遠遠超出普通光源。LED是全固體發(fā)光體，可以承受高強度機械沖擊和震動，不易破碎。LED光源本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，無紅外和紫外污染。LED照明與太陽能光伏發(fā)電技術(shù)能完美結(jié)合，因為兩者同為直流電、電壓低且能互相匹配，兩者的結(jié)合不需要將太陽能電池產(chǎn)生的直流電轉(zhuǎn)化為交流電，因此大大提高了整個照明系統(tǒng)的效率，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的照明系統(tǒng)。隨著相關(guān)技術(shù)的深入研究，LED的發(fā)光效率正在不斷提高，超高亮度LED的問世，必將取代普通照明電光源，并大量節(jié)約能源且無污染。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    為了推進半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國、歐盟、日本、韓國等紛紛推出半導(dǎo)體照明計劃。美國能源部設(shè)立了12個國家重點實驗室、公司參與的半導(dǎo)體照明國家研究項目；歐盟、日本和韓國分別啟動了“彩虹計劃”、“21世紀光計劃”和“GaN半導(dǎo)體發(fā)光計劃”。通用電器、飛利浦、奧斯拉姆集團都紛紛進軍半導(dǎo)體照明領(lǐng)域。我國十分重視LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“重點研究高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”，國家十大節(jié)能工程也在大力推廣高效節(jié)電綠色照明系統(tǒng)。我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已初步形成了珠三角、長三角、閩三角、北方地區(qū)四大布局相對合理的集中區(qū)域，并建設(shè)了七個產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計到2010年，全國LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1000億元。

     然而，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在中國剛起步，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)規(guī)范依據(jù)，導(dǎo)致LED產(chǎn)品參差不齊。同時，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入不夠，上中游多項核心技術(shù)不具備自主知識產(chǎn)權(quán)，高性能LED和大功率LED產(chǎn)品均要依賴進口，而下游國內(nèi)相對成熟的自主產(chǎn)權(quán)成果又應(yīng)用不足，缺乏能為整個行業(yè)提供研發(fā)及測試的公共技術(shù)服務(wù)平臺，行業(yè)內(nèi)技術(shù)資源整合能力不強，這導(dǎo)致我國半導(dǎo)體照明相關(guān)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力不強，產(chǎn)品附加值不高。中國LED路燈、汽車燈和照明等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于發(fā)展初期階段。

1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

     廣東省半導(dǎo)體照明技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較早，廣東省的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)集中了幾十家發(fā)光二極管下游封裝企業(yè)，具有管芯封裝和半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，但在發(fā)光二極管芯片的外延生長、工藝制備等方面還有一定的差距。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)主要集中在佛山、東莞、中山、廣州和深圳等地，廣東在該領(lǐng)域最明顯的競爭優(yōu)勢是市場，廣東市場發(fā)光二極管用量占全國50%左右。

     東莞市在LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，燈具開發(fā)也達到了國際先進水平。例如，勤上光電在半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)特別是在大功率LED道路照明上取得的成就，是半導(dǎo)體照明行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂參與者；東莞市福地電子材料有限公司擁有先進的制造技術(shù), 完善的工藝裝備和雄厚的人才力量, 專業(yè)生產(chǎn)發(fā)光二級管(LED)系列芯片，主要產(chǎn)品有四元系(ALGaLnP)紅光, 黃光和黃綠光芯片；東莞企石鎮(zhèn)為引導(dǎo)和重點扶持發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)制定了《光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并被廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳授予“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”稱號；東莞市出臺《關(guān)于實施東莞市路燈節(jié)電改造工程的意見》，爭取三年內(nèi)完成全市路燈的半導(dǎo)體照明技術(shù)改造；此外，東莞市企石鎮(zhèn)的聚民信息科技有限公司與北京大學(xué)開展了第三代半導(dǎo)體氮化鎵襯底材料產(chǎn)業(yè)化項目的合作，為今后發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2 LED產(chǎn)業(yè)鏈布局

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析

     LED 產(chǎn)業(yè)鏈分上、中、下游三個階段：上游為單晶片及其外延片，單晶片為制造LED 的基底，也稱作襯底，多采用藍寶石、碳化硅、GaAs、GaP 為材料，外延片為在單晶上生長多層不同厚度的單晶薄膜，如AlGaAs、AlGaInP、GaInN等，用以實現(xiàn)不同顏色或波長的LED；中游為LED 芯片設(shè)計加工， 通過外延片擴散、金屬鍍膜，光刻、熱處理、形成金屬電極，基板磨薄拋光、切割等工序?qū)�LED的性能需求進行器件結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計；下游為封裝測試以及應(yīng)用，LED 封裝是指將外引線連接到LED 芯片的電極上，形成LED 器件，封裝起著保護LED 芯片和提高光取出效率的作用。其中，上游和中游技術(shù)含量較高，資本投入密度大，在LED 產(chǎn)業(yè)鏈中，LED 外延片與芯片約占行業(yè)70%利潤，LED 封裝約占10-20%，而LED 應(yīng)用大概也占10-20%（表1）。
表1  LED 產(chǎn)業(yè)鏈及投資規(guī)模

	產(chǎn)業(yè)鏈	投資規(guī)模	產(chǎn)品
上游	原材料→單晶片→外延晶片	6000萬-1億 以上	單晶片、外延晶片
中游	制作電極→芯片切割→芯片測試	3000-5000萬以上	紅黃藍芯片
下游	固晶→打線→封裝	2000萬以上
	應(yīng)用產(chǎn)品	幾十到幾百萬	燈泡、數(shù)字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車燈、交通標(biāo)志、背光源、遙控模組

表1  LED 產(chǎn)業(yè)鏈及投資規(guī)模

  產(chǎn)業(yè)鏈 投資規(guī)模 產(chǎn)品

上游 原材料→單晶片→外延晶片 6000萬-1億

以上 單晶片、外延晶片

中游 制作電極→芯片切割→芯片測試 3000-5000萬以上 紅黃藍芯片

下游

  固晶→打線→封裝 2000萬以上

應(yīng)用產(chǎn)品

  幾十到幾百萬 燈泡、數(shù)字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車燈、交通標(biāo)志、背光源、遙控模組

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

針對目前東莞現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，我市應(yīng)進行半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合，形成一個包括上游芯片技術(shù)研究與開發(fā)、中游封裝產(chǎn)品制造商、下游光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，瞄準(zhǔn)景觀照明和LED照明等巨大的市場需求，精心合理布局，在產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游尋找發(fā)展機遇。

第一，擴大具有巨大市場潛力的LED燈具的生產(chǎn)與應(yīng)用。汽車上的各種LED燈（包含前后燈、轉(zhuǎn)向燈、側(cè)燈、剎車燈、前照燈以及車內(nèi)的照明燈）要盡快進入市場，加強開發(fā)半導(dǎo)體照明的應(yīng)用，主要指景觀照明、裝飾照明、安全照明、特種照明和普通照明光源，這是LED應(yīng)用的最大市場，潛在市場最大；

第二，加強白光LED和功率LED封裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高出光效率，提高襯底散熱性能，提高抗光衰能力和工作壽命；

第三，在加強LED外延、芯片技術(shù)的研發(fā)和突破的基礎(chǔ)上，發(fā)展單晶片及外延晶片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使東莞LED產(chǎn)業(yè)逐漸向高利潤的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，發(fā)展LED主要原材料、配套件的基礎(chǔ)研發(fā)和制造LED的關(guān)鍵設(shè)備裝置產(chǎn)業(yè)，主要是指襯底、有機源、環(huán)氧樹脂、硅膠、熒光粉、驅(qū)動IC和關(guān)鍵設(shè)備等，為LED產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展提供支撐基礎(chǔ)。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

3.1 形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)好“東莞光電產(chǎn)業(yè)基地” 

半導(dǎo)體照明是一個跨行業(yè)、跨部門的產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體照明要從光電子器件發(fā)展到信息顯示關(guān)鍵部件、照明電器，消除行業(yè)壁壘很關(guān)鍵。區(qū)域集中有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成、制造成本的降低。因此，東莞適合以勤上光電所在常平鎮(zhèn)、福地電子材料有限公司所在南城科技工業(yè)園、和企石鎮(zhèn)為依托，大力引進光電企業(yè)，積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，與重點大學(xué)合作成立了創(chuàng)新平臺，建設(shè)東莞高水平的LED產(chǎn)業(yè)基地，力爭經(jīng)過十年的努力，把東莞建設(shè)成為集生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)于一體“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”。 打造以LED照明、太陽能LED、LED裝飾燈為拳頭產(chǎn)品，以LED照明、LED裝飾燈、太陽能LED研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化為核心的光電產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)世界品牌，做行業(yè)先鋒，成為東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。

3.2 預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值

東莞光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃分三步走：

2009～2010年，通過2年的創(chuàng)業(yè)，形成常平、南城科技工業(yè)園和企石LED產(chǎn)業(yè)的雛形，形成一定生產(chǎn)規(guī)模的LED照明、太陽能LED及LED裝飾燈，預(yù)計實現(xiàn)年總產(chǎn)值為10億元。

    2010～2015年，用5年時間，形成東莞LED產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計實現(xiàn)年總產(chǎn)值為50億元，年均增長38%。其中LED照明產(chǎn)值為30億元，紅黃藍芯片為10億元，單晶片、外延晶片為10億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向上游附加值高的部分發(fā)展。

2016～2020年，再通過5年的努力，使常平和企石鎮(zhèn)成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的LED產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)基地，年總產(chǎn)值超過200億元，年均增長32%。其中LED照明產(chǎn)值為50億元，紅黃藍芯片為50億元，單晶片、外延晶片為100億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以上游附加值高的部分為主，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的產(chǎn)品不少于50%。

（三）生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù)

 

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

     生物質(zhì)是唯一可以開發(fā)為固體燃料、燃氣、電力和液體燃料等多種高品位能源的可再生能源。生物質(zhì)能的載體是有機物，種類很多，植物類中有木材、農(nóng)作物（秸稈、稻草、麥稈、豆稈、棉花稈、谷殼等）、雜草、藻類等；非植物類中主要有動物糞便、廢水中的有機成分、垃圾中的有機成分等。生物質(zhì)資源分布廣泛，資源總量豐富。
     農(nóng)作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生物質(zhì)利用技術(shù)已經(jīng)取得了很大的進展：我國是世界上沼氣利用開展最好的國家，生物質(zhì)沼氣技術(shù)已發(fā)展相當(dāng)成熟，污水處理的大型沼氣工程技術(shù)也已基本成熟；生物質(zhì)氣化集中供氣和中小型生物質(zhì)氣化發(fā)電已經(jīng)擁有成熟技術(shù)；垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)秸稈直燃混燃發(fā)電技術(shù)也得到了快速發(fā)展，生物質(zhì)制油、非糧乙醇等液化技術(shù)也在加緊研究和推動示范。生物質(zhì)集中供氣技術(shù)和中小型生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)，投資較小，適合于農(nóng)村地區(qū)分散利用，具有較好的經(jīng)濟性和社會效益，有比較好的發(fā)展前景。

1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    東莞在生物質(zhì)能工程和設(shè)備生產(chǎn)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)。東莞市康達機電在城市生活垃圾填埋、生活垃圾、餐廚垃圾、養(yǎng)殖場糞便、酒精廠糖廠等廢水廢渣、城市污泥、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄生物質(zhì)綜合處理發(fā)電系統(tǒng)工程已經(jīng)有所發(fā)展，已經(jīng)在全國各地有多個項目建成或正在建設(shè)，其沼氣預(yù)處理系統(tǒng)列入國家火炬計劃項目，沼氣分離提純裝置獲廣東省重點新產(chǎn)品計劃項目，康達生物質(zhì)能利用設(shè)備的大部分零部件能在東莞配套。東莞創(chuàng)思生物技術(shù)（工程）有限公司在污水、垃圾處理設(shè)備及工程已有多年經(jīng)驗，東莞市百大新能源有限公司開發(fā)的生物質(zhì)氣化技術(shù)擁有國家專利。

2 主要發(fā)展方向

    基于東莞現(xiàn)有的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展趨勢和市場空間，根據(jù)我國生物質(zhì)資源分散、熱值小的特點，東莞生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以農(nóng)村沼氣厭氧消化和農(nóng)村生物質(zhì)氣化、城市有機廢棄物的處理相關(guān)設(shè)備的制造和工程服務(wù)為重點。

重點開發(fā)適合農(nóng)村使用的價廉物美的中小型新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村沼氣工程和農(nóng)村生物質(zhì)集中供氣，為農(nóng)村居民提供清潔方便的燃氣、電力以及暖氣等。

    隨著技術(shù)的逐漸進步和垃圾分類回收的推進，應(yīng)加快發(fā)展城市有機垃圾厭氧消化。厭氧消化中關(guān)鍵設(shè)備包括燃氣發(fā)電機組和氣體處理系統(tǒng)，生物質(zhì)氣化重點包括燃氣發(fā)電機組和氣體處理系統(tǒng)以及氣化爐。根據(jù)東莞現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)以燃氣發(fā)電機組、氣體處理系統(tǒng)和生物質(zhì)氣化爐為重點。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

    結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，到2010年形成初步發(fā)展綜合新農(nóng)村能源系統(tǒng)，每年利用沼氣、生物質(zhì)氣化等為100個村莊及養(yǎng)殖場提供清潔方便的能源服務(wù)，形成產(chǎn)值10億；到2015新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)快速發(fā)展，每年為400個村莊及養(yǎng)殖場提供清潔方便的能源服務(wù)，形成產(chǎn)值20億；到2020年全面發(fā)展新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，每年為1000個村莊及養(yǎng)殖場，形成產(chǎn)值60億。

    在城市，針對城市垃圾和污水污泥處理，引進開發(fā)掌握先進的適合中國的厭氧處理技術(shù)，逐步發(fā)展大型厭氧工程，并推進垃圾填埋氣利用工程，到2010年，垃圾填埋氣利用穩(wěn)步發(fā)展，污水污泥的厭氧處理初步發(fā)展，形成產(chǎn)值20億；到2015年垃圾填埋氣利用持續(xù)發(fā)展，污水污泥的厭氧處理快速發(fā)展，每年提供350處設(shè)備和工程服務(wù)，形成產(chǎn)值35億；到2020年垃圾以及污水污泥的厭氧處理全面發(fā)展，每年提供600處設(shè)備和工程服務(wù)，形成產(chǎn)值60億。

（四）熱泵設(shè)備制造業(yè)

 

1 選擇依據(jù)

1.1 熱泵產(chǎn)業(yè)特點

    熱泵系統(tǒng)的主要優(yōu)點是可以在平常的環(huán)境溫度、地溫或地下水的溫度（5-30℃）下就可以運行，而這些資源幾乎處處可得，尤其是地源熱泵，被稱作是世界上發(fā)展最快的可再生能源之一。熱泵技術(shù)實質(zhì)就是一臺能逆用的制冷機，輸入少量的電能驅(qū)動壓縮機后，可以產(chǎn)生相當(dāng)于輸入能量四倍的能量，使熱能從低溫區(qū)流向高溫區(qū)。熱泵系統(tǒng)的應(yīng)用范圍很廣，一般是夏季制冷、冬季制熱，有些甚至可以“三聯(lián)供”——供冷、供暖、供熱水，由于獲得大量的免費熱量以及基本上回收了所有的余熱，其能源利用效率很高。

    熱泵系統(tǒng)的市場前景廣闊，在我國有著廣泛的適用區(qū)域，主要為過渡區(qū)域和部分集中采暖區(qū)域，包括上海、江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、河南及福建、湖南的部分地區(qū)，需求量巨大。最近幾年地下水源熱泵系統(tǒng)在我國得到迅速發(fā)展，大部分工程運行效果良好。

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和形勢

    在過去的十多年時間里，大約30個國家平均增長速率達到10%。自2005年以來，地源熱泵已經(jīng)進一步提升為新能源和可再生能源的重要角色。他們尤其已經(jīng)被作為一種高效的可再生供熱裝置，而且更重要的是他們在減少二氧化碳排放方面得到認可。由于我國能源價格的特殊性，以及其他一些因素的影響，最初時熱泵系統(tǒng)的應(yīng)用推廣非常緩慢，其后有了快速的成長。如今各種不同熱源的熱泵產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，如地源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等。

空氣源熱泵熱水器近幾年來在我國發(fā)展快速，雖然在國外已有20多年的歷史。這是太陽能深度熱利用的新一代熱水設(shè)備，運用熱泵的工作原理，充分利用空氣中免費的低溫?zé)崃浚�用一份電能可以從空氣中獲取三份熱能，遠高于普通電熱水器1度電只產(chǎn)生1kW熱量的能效，也比燃氣熱水器更高效，節(jié)能效果顯著，且整個過程中沒有電器元件與水接觸，節(jié)能、環(huán)保、安全。熱泵熱水設(shè)備在歐美各國大量使用。在東南亞、澳大利亞等一些國家的賓館、學(xué)校、企事業(yè)單位60℃的熱水供給75％以上采用空氣源熱泵熱水器�？諝庠礋岜脽崴�器在我國香港和臺灣地區(qū)也有將近50％的使用率。我國雖起步較晚，但近幾年在酒店賓館、醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、美容美發(fā)、恒溫泳池、休閑浴足等商用公用事業(yè)及服務(wù)單位，得到了大量應(yīng)用。

    到目前為止，我國熱泵熱水器除在商用市場上表現(xiàn)稍顯樂觀外，家用市場依舊冷清。雖然一些稍具規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)了多種型號及容量的家用熱泵熱水器產(chǎn)品，但在市場遲遲不能升溫的情況下，生產(chǎn)、銷售仍只能以商用機為主。

    熱泵熱水器發(fā)展形勢方面預(yù)計未來市場潛力良好，有關(guān)統(tǒng)計表明：一個家庭總消耗的能量中有15%來源于各種熱水器�！�2008年中國城市熱水器市場調(diào)研綜合報告》指出：根據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，居民家庭的熱水器擁有率已達到29.1%，其中城市居民家庭的熱水器擁有率為71.2%，而農(nóng)村居民家庭的熱水器擁有率為8%。根據(jù)調(diào)查顯示：未來5年國內(nèi)居民家庭對于熱水器產(chǎn)品的需求依然旺盛，預(yù)期購買率達到19.7%，其中城市居民家庭預(yù)期購買比例為46.6%，農(nóng)村居民家庭預(yù)期購買比例為6.3%。隨著人們對熱泵熱水器認知度的提高，加上其本身價格的下降，預(yù)計會逐漸取代電熱水器以及燃氣熱水器，迎來新的發(fā)展機遇。

1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    東莞市在熱泵熱水器方面市場需求旺盛，僅從公共場所來看，據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞三星級以上的賓館（酒店）74家，年接待人數(shù)達1725萬人次之多，這些場所需要配備保證率高、運行穩(wěn)定、低維護率的熱水生產(chǎn)設(shè)備。另外溫泉療養(yǎng)院、桑拿浴室、工廠、學(xué)校以及游泳池等多種場合都可使用，既可以單獨使用，也可集中式使用。這將極大推動?xùn)|莞熱泵（地源和空氣源熱泵）設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    從地域上來看，珠三角地區(qū)集聚了格力、美的以及科龍等空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，再加上不少太陽能熱水器生產(chǎn)廠家也大力部署，不論研發(fā)力量還是生產(chǎn)能力均具備相當(dāng)?shù)膶嵙Α�東莞市在空調(diào)及熱泵設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)相對薄弱，雖然因為其良好的發(fā)展前景吸引了眾多企業(yè)紛紛加入，但企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)力量都較為薄弱，只采用簡單的生產(chǎn)裝配方式，產(chǎn)品質(zhì)量或是產(chǎn)能都難以保證。目前東莞空氣源熱泵熱水器的生產(chǎn)企業(yè)除了一部分專門做空氣源熱泵的，另外一部分是從太陽能熱水器延展過來的。由于空氣源熱泵熱水器所采用的技術(shù)原理與空調(diào)類似也逐漸吸引了一部分空調(diào)企業(yè)的加入。東莞目前幾家初具規(guī)模的代表性從事熱泵熱水器的生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)有新時代新能源科技有限公司（30萬臺）、五星太陽能（10萬臺）等。但因資金短缺以及市場不規(guī)范等原因限制了其產(chǎn)能，并未能做大做強。

2 主要發(fā)展方向

    空氣源熱泵熱水器產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成基本上分為：設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)制造和工程設(shè)計安裝服務(wù)。目前在世界范圍內(nèi)，無論是制造水平還是工藝設(shè)計方面，熱泵熱水器都是很成熟的產(chǎn)品。只是國內(nèi)剛剛起步的市場抑制了生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模，產(chǎn)品成本在一定時間內(nèi)居高不下。盡管存在原材料價格上漲等不利因素，但熱泵熱水器在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢逐漸明顯，而其價格的下降將是一種趨勢。

    東莞的重點部署是熱泵熱水器生產(chǎn)和工程。東莞市在整個制冷設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，不建議整體介入該產(chǎn)業(yè)，可將空氣源熱泵熱水器作為切入點，根據(jù)客戶需求進行機組的  設(shè)計及配套組裝，以及其后的熱泵機組的施工安裝及維護服務(wù)。先期就近推廣，立足本地區(qū)市場，逐步向全國以及海外拓展市場，逐漸做大該產(chǎn)業(yè)，取得在熱水器行業(yè)一定的市場份額。另外要加大對熱泵機組的核心部件—高壓壓縮機的技術(shù)投入，在熱泵機組產(chǎn)品核心部件的產(chǎn)能上取得突破。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

3.1 專于特色產(chǎn)業(yè)，成就行業(yè)基石

    抓住熱泵熱水器行業(yè)新興發(fā)展的時機，加快高技術(shù)引進以及加大自主創(chuàng)新力度，爭取在壓縮機的研發(fā)制造以及產(chǎn)能方面取得突破，并獲得行業(yè)的認可，通過掌握行業(yè)的技術(shù)制高點和核心設(shè)備的制造能力，贏取市場。同時以解決本市商務(wù)和民用建筑的節(jié)能減排為切入點，重點部署在熱泵熱水器和熱水系統(tǒng)的工程設(shè)計、工程建設(shè)和樓宇能源管理服務(wù)方面，形成特色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并向東莞以外的區(qū)域輻射。

3.2 預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值

    有調(diào)查表明，近幾年全國對熱水器實際年需求量在2500萬臺左右，平均每年的最低需求維持在1500萬臺以上，三個階段具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

2009～2010年，在原有基礎(chǔ)上通過2年的發(fā)展，繼續(xù)保持東莞領(lǐng)跑全國熱泵熱水器行業(yè)的態(tài)勢，并進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)能85萬臺、年總產(chǎn)值為15億元。

2010～2015年，用5年時間，擴大熱泵熱水器在整個熱水器市場的占有率，以30%左右增速發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)能270萬臺，年總產(chǎn)值為45億元。

2016～2020年，再通過5年的努力，產(chǎn)能超過620萬臺，年均增長20%左右，年總產(chǎn)值超過100億元。

（五）新型高效電池產(chǎn)業(yè)

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

    新型高效電池增長是電池行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電池包括化學(xué)電池和物理電池，新型電池主要指化學(xué)電池的鎳氫電池、鋰電池及物理電池中的太陽能光伏電池。電池行業(yè)正在經(jīng)歷逐步由傳統(tǒng)的鉛酸蓄電池發(fā)展到鎳氫電池、鋰電池，直至太陽能光伏電池的發(fā)展歷程。在技術(shù)進步和人們對環(huán)保和新能源的重視度的背景下，新型電池的鎳氫電池和鋰電池快速發(fā)展，太陽能光伏電池蓬勃發(fā)展。我國鎳氫電池和鋰電池行業(yè)穩(wěn)定增長，鎳氫電池和鋰電池占據(jù)著新型化學(xué)電池的主導(dǎo)地位。由于鎘具有嚴重的毒性，目前世界各國已禁止鎳鎘電池的使用，未來這部分市場將有鎳氫電池和鋰電池替代，鎳氫電池和鋰電池行業(yè)未來都將穩(wěn)定快速增長。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    電動汽車發(fā)展將推動汽車動力電池迅速發(fā)展。電動汽車減少了分散的汽車行駛過程中的排放，使排放集中到電力生產(chǎn)過程中，而電力生產(chǎn)、運輸過程可通過應(yīng)用碳捕獲與存儲、智能電網(wǎng)等最新技術(shù)更加經(jīng)濟有效地實現(xiàn)集中減排，電動汽車將與風(fēng)電、水電、太陽能、核能等可再生的清潔能源的大發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)從能源生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)狡�車行駛�(cè)�過程更高效的減排。電動汽車發(fā)展的關(guān)鍵在電池，可選的動力電池類型包括鉛酸電池、鎳氫電池、鋰電池。普通混合動力汽車競爭力的進一步提升以及插電式混合動力汽車和純電動  汽車的成功商用都面臨著降低電池成本和提高電池安全性、壽命、性能的挑戰(zhàn)，這也必將推動汽車動力電池的迅速發(fā)展。

    同時，為了解決太陽能、風(fēng)能等可再生能源的并網(wǎng)問題，使這些不穩(wěn)定性輸出的能源，需要經(jīng)過儲能系統(tǒng)穩(wěn)定后再入網(wǎng)，迫切需要發(fā)展儲能電池，有效地調(diào)節(jié)電力峰谷差，減少和延緩用于發(fā)、輸、變、配電設(shè)備的投資，提高現(xiàn)有電力設(shè)備的利用率和供電可靠。

1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    快速發(fā)展的經(jīng)濟推動了東莞電池產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在鎳鎘蓄電池、鉛酸電池、鋰電池等都有較好的基礎(chǔ)，其中產(chǎn)品銷售收入超億元的電池企業(yè)有東莞新能源電子科技有限公司、東莞高力電池有限公司、東莞市凌力電池有限公司麻涌電池廠、東莞市理土奧電源技術(shù)有限公司、東莞市邁科科技有限公司、東莞金山電池有限公司，主要產(chǎn)品分別是固態(tài)鋰離子電池、4R25成品電池、干電池、鉛酸蓄電池、鎳鎘蓄電池和鋰電子電池。

2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析

    電池產(chǎn)業(yè)劃分為電池材料和部件生產(chǎn)、電池單體（或稱電芯）生產(chǎn)、電池模塊集成（多個電池單體構(gòu)成）、電池成組（多個電池模塊構(gòu)成）四個主要環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)可能涉及一個或幾個環(huán)節(jié)。

    在電池產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵材料和電池成組的技術(shù)難度高、盈利空間大。電池材料主要包括正極材料、負極材料、隔離膜、電解質(zhì)四個部分，還有鋁鉑、銅箔、粘結(jié)劑等，電池材料一方面體現(xiàn)上游礦產(chǎn)資源的成本，另一方面其生產(chǎn)工藝較復(fù)雜、品質(zhì)基本決定電池單體性能，因此在電池總成本中的占比也較高，但具體材料的技術(shù)成熟度（或生產(chǎn)難度）會有差異。電池成組的技術(shù)難度較高，要求很高。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)在電池組和關(guān)鍵材料領(lǐng)域取得技術(shù)突破的廠商將易向前、后環(huán)節(jié)整合，成為動力電池產(chǎn)業(yè)壯大的最大贏家，而純粹的電池單體廠商的控制力較弱。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

    立足于東莞在電池領(lǐng)域的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，大力發(fā)展新型高效電池產(chǎn)業(yè)，從兩方面謀求長遠發(fā)展：

一方面，發(fā)展儲能電池，有效地調(diào)節(jié)電力峰谷差，減少和延緩用于發(fā)、輸、變、配電設(shè)備的投資，提高現(xiàn)有電力設(shè)備的利用率和供電可靠，同時解決太陽能、風(fēng)能等可再生能源的 并網(wǎng)問題，使這些不穩(wěn)定性輸出的能源，需要經(jīng)過儲能系統(tǒng)穩(wěn)定后再入網(wǎng)。

    另一方面，發(fā)展有著廣闊市場前景的汽車動力電池。汽車產(chǎn)業(yè)是廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以廣州為中心的珠三角是中國最大的汽車消費市場，占全國市場的四分之一。隨著產(chǎn)業(yè)配套日趨完善，花都、開發(fā)區(qū)、南沙三大汽車產(chǎn)業(yè)基地已在廣州形成。廣州是全國乃至全球主要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，深圳的汽車產(chǎn)業(yè)也正在迅速成長中。面對全球性的石油危機，汽車制造企業(yè)將瞄準(zhǔn)開發(fā)生產(chǎn)混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源車，大力倡導(dǎo)綠色交通，把發(fā)展新能源車作為汽車產(chǎn)業(yè)今后重要的發(fā)展方向。東莞應(yīng)該抓住這一機遇，從電動汽車電池生產(chǎn)切入這一行業(yè)，降低電池的成本，提高性能，加快搶占技術(shù)制高點和市場增長點，加快形成國內(nèi)領(lǐng)先，具有國際競爭能力的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，形成電池關(guān)鍵材料、電芯、單體及模塊、組堆及管理系統(tǒng)(BMS)等集成能力。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高效電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地，形成研發(fā)、制造、檢測、試驗、示范運行和服務(wù)等綜合性功能，為廣東省汽車產(chǎn)業(yè)基地未來大規(guī)模發(fā)展新能源汽車配套生產(chǎn)電池。2010年，新型高效電池年產(chǎn)值達到40億元；2015年，新型高效電池年產(chǎn)值達到80億元；2020年，形成電池自主化產(chǎn)業(yè)配套體系，具備強大的配套能力，新型高效電池年產(chǎn)值達到200億元。

（六）風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

風(fēng)能是一種清潔的永續(xù)能源，風(fēng)能在全球范圍內(nèi)分布廣泛，蘊量巨大。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)基本成熟，目前風(fēng)力發(fā)電平均上網(wǎng)電價在0.5元/KWh左右，經(jīng)濟性在可再生能源發(fā)電中最接近常規(guī)能源發(fā)電。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系主要由上游的風(fēng)電設(shè)備零部件制造、中游的風(fēng)電整機制造和下游的風(fēng)電場建設(shè)與管理組成，大功率風(fēng)力發(fā)電機是風(fēng)機制造的未來發(fā)展方向。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

     隨著風(fēng)電技術(shù)的逐漸成熟和國內(nèi)需求增加，通過引進、消化吸收、自主開發(fā)等多種方式，中國風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，部分企業(yè)兆瓦級成套機組初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化制造能力和批量化供應(yīng)能力。風(fēng)電的發(fā)展也得到國家政策支持，《可再生能源法》及一系列實施細則的頒布，為中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的法律保障和明確的政策導(dǎo)向，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確指出要發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機等新型能源裝備，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備良好的外部環(huán)境。

    全球風(fēng)電迅猛發(fā)展，其中近五年全球風(fēng)電裝機容量平均年增長率達到24%，2007年我國提前3年完成《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》2010年目標(biāo)。除了并網(wǎng)發(fā)電之外，風(fēng)電的離網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)光互補系統(tǒng)也有一定的市場。

1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    東莞的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是外部環(huán)境好，發(fā)展前景好。東莞中德風(fēng)電能源有限公司是中國最具規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備的企業(yè)，國內(nèi)的市場份額已達20%；風(fēng)發(fā)科技發(fā)展有限公司計劃在東莞建立公司總部和風(fēng)力發(fā)電機研發(fā)中心。同時，東莞是世界重要的制造業(yè)基地之一，電子電器上比較優(yōu)勢明顯，有一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)。

2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析

    風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括技術(shù)研發(fā)設(shè)計，設(shè)備制造，下游主要是風(fēng)電工程和服務(wù)。

    研發(fā)設(shè)計。風(fēng)力發(fā)電機組是一種技術(shù)密集型產(chǎn)品，涉及多個學(xué)科專業(yè)。我國商業(yè)化風(fēng)電機組機型基本上還是在技術(shù)引進和消化吸收向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的過程中，通過企業(yè)外部采購零部件實現(xiàn)的批量化生產(chǎn)，風(fēng)電研發(fā)人員比較缺乏，設(shè)計能力較弱。

     設(shè)備制造。風(fēng)力發(fā)電機組主要零部件包括葉片、主齒輪箱、發(fā)電機、電控系統(tǒng)、偏航裝置和塔架等組成。世界風(fēng)能協(xié)會在2007 年風(fēng)電行業(yè)報告中強調(diào)目前處于全球風(fēng)電零部件的短缺狀態(tài)。國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵零部件供應(yīng)已成為瓶頸尤其是電控系統(tǒng)和軸承，基本依賴進口。葉片、主齒輪箱、等已經(jīng)具備一定量產(chǎn)能力，但是配套能力仍顯不足，在市場需求推動下，均在擴大產(chǎn)能。發(fā)電機、偏航裝置和塔架等制造基礎(chǔ)好、技術(shù)壁壘低。

     工程服務(wù)。風(fēng)電工程是風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品。工程服務(wù)主要包括物流、安裝、技術(shù)支持和維護等，主要為配合和保障本地風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局

    東莞發(fā)展風(fēng)電裝備要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，選擇重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)進行布局。

    重點產(chǎn)品。鼓勵各類企業(yè)結(jié)合技術(shù)、客戶，發(fā)展各種規(guī)格和類型的風(fēng)電產(chǎn)品，滿足國際國內(nèi)兩個市場、大型電廠和小型小戶的不同需求。一方面，加快小型風(fēng)電機組的批量生產(chǎn)，通過引進吸收消化再創(chuàng)新的方法大力發(fā)展具有全國影響力的風(fēng)力發(fā)電機組的關(guān)鍵零部件包括變漿控制系統(tǒng)、整機控制裝置、并網(wǎng)控制系統(tǒng)的研發(fā)和制造，圍繞整機推動發(fā)展發(fā)電機、偏航裝置、變速箱、塔筒、葉片等的研發(fā)和制造；另一方面，配合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展機組及零部件的運輸、安裝和維護等服務(wù)，逐步形成以風(fēng)電機組電控技術(shù)為優(yōu)勢，包含風(fēng)電  機組的研發(fā)、制造、運輸、安裝和維護服務(wù)等完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。

    關(guān)鍵技術(shù)。東莞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)起步較晚，技術(shù)儲備總體薄弱。今后一個時期，要采取緊跟、跨越戰(zhàn)略，通過引進吸收消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合的路徑，重點開發(fā)直驅(qū)型垂直軸風(fēng)力發(fā)  電機以及風(fēng)電機組變漿控制技術(shù)、整機控制技術(shù)、并網(wǎng)控制技術(shù)等風(fēng)電機組的電控技術(shù)，形成自主創(chuàng)新、自主制造能力。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

    2010年東莞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵部件的帶動下初步發(fā)展，達成10億元的目標(biāo)產(chǎn)值，其中小型風(fēng)電1億，整機3億元，關(guān)鍵部件6億元；2015年，形成58億元銷售規(guī)模，其中小型風(fēng)電8億，整機30億元，關(guān)鍵部件20億元；2020年，除了在國內(nèi)風(fēng)電裝備市場占有一定地位外，開發(fā)一定的國外市場，形成160億元銷售規(guī)模，其中小型風(fēng)電20億，整機70億元，關(guān)鍵部件70億元。

（七）能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

1 選擇依據(jù)

1.1 產(chǎn)業(yè)特點

     能源服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機制運作的、以盈利為直接目的的專業(yè)化公司。它與愿意進行節(jié)能改造的用戶簽訂能源服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、項目設(shè)計、施工、監(jiān)測、管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)支效益來盈利和滾動發(fā)展。

     能源服務(wù)公司是市場經(jīng)濟下的能源服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，其所開展的業(yè)務(wù)具有以下特點：商業(yè)性，能源服務(wù)公司是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的；整合性，能源服務(wù)業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的能源服務(wù)和完整的能源解決方案，可以為客戶的項目提供資金、先進成熟的技術(shù)和設(shè)備并且保證項目的工程質(zhì)量；多贏性，該類項目的成功實施將使介入項目的各方，包括服務(wù)公司、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面；風(fēng)險性，能源服務(wù)公司通常對客戶的項目進行投資，并向客戶承諾項目的經(jīng)濟效益，因此，能源服務(wù)公司承擔(dān)了項目的大多數(shù)風(fēng)險，業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對項目的各種風(fēng)險的分析和管理。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    能源服務(wù)被視為提高能效的一項重要措施，但是能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于“幼年期”。從行業(yè)分布來看，在多數(shù)國家主要分布于商業(yè)、工業(yè)和市政。能源服務(wù)業(yè)中，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制—“合同能源管理”逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展十分迅速。

    美國最早出現(xiàn)的節(jié)能服務(wù)公司都是獨立的，其服務(wù)范圍主要是工業(yè)企業(yè)及大型建筑等公共服務(wù)設(shè)施。其后，一些節(jié)能設(shè)備制造商和公用事業(yè)公司也創(chuàng)辦附屬的節(jié)能服務(wù)公司。在過去的十年里，美國節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)的收入年均增長率為24%。在2001年其產(chǎn)值20.6億美元，幾乎占全球節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的2/3，2008年的產(chǎn)值達50億美元。

加拿大最初是提供商業(yè)性的服務(wù)，隨后加拿大聯(lián)邦政府的節(jié)能計劃使得節(jié)能服務(wù)公司得到長足發(fā)展；西班牙的節(jié)能服務(wù)公司主要實施熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項目，避免了來自用戶方面的市場風(fēng)險，選定熱電聯(lián)產(chǎn)的客戶絕大多數(shù)為效益回報相對穩(wěn)定的大型公建和政府辦公大樓等公益事業(yè)部門；日本的節(jié)能服務(wù)公司自2002年以來，在工業(yè)領(lǐng)域的項目份額也開始迅速增長，由于政府主要采取了資金、金融和稅制等方面的支持政策，使得日本的能源服務(wù)公司走在了整個亞洲地區(qū)前列。

東莞市正在大力推進節(jié)能減排工作，在發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的同時，相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面必須給予足夠的重視，通過合理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、分散技改成本來實現(xiàn)多贏的“合同能源管理”是一種行之有效的辦法。這一方式正解放了具有節(jié)能減排義務(wù)的、需要進行產(chǎn)業(yè)升級或者技術(shù)更新的重點能耗企業(yè)，解決高額的技改成本和投資風(fēng)險難題，做到資源的有效整合，幾方各施所長，共贏互利。

1.3 東莞的能源服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    東莞市一次能源嚴重短缺，主要依靠外部供給。第二產(chǎn)業(yè)能耗占總能耗的72-73%，這其中97.6%為工業(yè)所耗，大部分企業(yè)都不同程度地存在能源效率低、能源浪費嚴重問題，節(jié)能潛力很大，能源服務(wù)工作具有很大的潛力。東莞市目前成立有能源行業(yè)協(xié)會、東莞市清潔生產(chǎn)科技中心、東莞市東能節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、廣東宏達工貿(mào)集團等單位提供類似服務(wù)。

     為了推進節(jié)能減排工作，大型加工制造工廠企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、賓館、商場超市、寫字樓以及市政工程項目，甚至居住建筑項目都需要節(jié)能服務(wù)公司為其提供服務(wù)。潛在的服務(wù)者主要有以下三類：能源咨詢服務(wù)公司，為客戶提供能源解決方案、能源效率審計、項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統(tǒng)維護等技術(shù)服務(wù)，推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)；能源設(shè)備生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能或新能源產(chǎn)品為主，用以銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品。

2 能源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

    能源服務(wù)業(yè)向客戶提供的能源服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

1）能源審計及對改造方案和施工工程的設(shè)計。針對客戶的具體情況，對企業(yè)的購進和消耗能源的情況、各項用能設(shè)備和措施進行評價。測定用能量和用能效率，提出節(jié)支潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)支措施的經(jīng)濟收益進行預(yù)測。根據(jù)能源審計的結(jié)果，對客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出利用成熟的技術(shù)來降低能源成本的方案和建議。

2）項目融資及原材料和設(shè)備采購。能源服務(wù)公司向客戶的項目投資或提供融資服務(wù)，可以利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項目融資提供幫助。根據(jù)項目設(shè)計的要求負責(zé)原材料和設(shè)備的采購，所需費用由能源服務(wù)公司籌措。

3）施工安裝與調(diào)試以及運行保養(yǎng)和維護。根據(jù)合同，由能源服務(wù)公司負責(zé)組織項目的施工、安裝和調(diào)試，或由其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進行。能源服務(wù)公司對改造系統(tǒng)的運行管理和操作人員進行培訓(xùn)，還要負責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修。

4）節(jié)能量監(jiān)測及效益保證。能源服務(wù)公司與客戶共同監(jiān)測和確認項目在合同期內(nèi)的經(jīng)濟性，以確認合同中確定的效果是否達到。另外，能源服務(wù)公司和客戶還可以根據(jù)實際情況采 用“協(xié)商確定”的方式來確定項目節(jié)支效果。

東莞市的市場經(jīng)濟比較發(fā)達，工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達，為能源服務(wù)公司提供了得天獨厚的生存環(huán)境和發(fā)展空間，可以由相關(guān)部門聯(lián)合組成能源服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會。前期的能源服務(wù)項目可以首先從工業(yè)領(lǐng)域和建筑領(lǐng)域展開，一般建筑領(lǐng)域投資額較少，范圍廣、潛在服務(wù)對象多；工業(yè)領(lǐng)域則投資額高，需要有穩(wěn)定的融資渠道作保障。

3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

依托松山湖科技園發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，把節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成“立足東莞，服務(wù)華南”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拳頭產(chǎn)業(yè)。

2009～2010年，先期起步階段，成立數(shù)家能源服務(wù)公司，對代表性的重點耗能單位進行診斷和項目設(shè)計，實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元；2011～2015年，帶動一批有相關(guān)基礎(chǔ)的單位進入該產(chǎn)業(yè)，累計形成20家從事相關(guān)能源服務(wù)業(yè)的企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元；2016～2020年，拓寬能源服務(wù)領(lǐng)域，基本涵蓋工業(yè)、公共建筑等領(lǐng)域，并擴展到市政交通節(jié)能方面，累計有50家從事相關(guān)能源服務(wù)業(yè)的企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。

七、效應(yīng)分析

（一）經(jīng)濟效應(yīng)分析

東莞2008年GDP為3703億元，工業(yè)總產(chǎn)值7222億元，預(yù)計到2010年東莞工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過8000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)將約160億元，占2%；2015年東莞工業(yè)總產(chǎn)值超過15000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)約450億元，占3%。預(yù)計到2020年東莞工業(yè)總產(chǎn)值將超過20000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)約1200億元，占6%（表2）。

表2 至2020年東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（單位：億元）

	產(chǎn)    業(yè)	2010年	2015年	2020年
太陽能產(chǎn)業(yè)	光伏產(chǎn)業(yè)	40	100	200
	太陽能熱水器	20	40	80
	太陽能熱發(fā)電	0	10	100
	小計	60	150	380
LED燈具 制造產(chǎn)業(yè)	LED照明產(chǎn)品	10	30	50
	紅黃藍芯片		10	50
	單晶片、外延晶片		10	100
	小計	10	50	200
生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù)	新農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)	10	20	60
	城市垃圾處理	20	35	60
	小計	30	55	120
熱泵設(shè)備 制造業(yè)	熱水器機組（萬臺）	85	270	620
	產(chǎn)值	15	45	100
新型高效電池產(chǎn)業(yè)	產(chǎn)值	40	80	200
風(fēng)電設(shè)備 制造產(chǎn)業(yè)	大型風(fēng)電機組	9	50	140
	小型風(fēng)電機	1	8	20
	小計	10	58	160
新能源與可再生能源服務(wù)業(yè)	公司數(shù)量（家）	5-8	20	50
	總產(chǎn)值	5	12	40
	總數(shù)	160	450	1200

（二）環(huán)境影響分析      

    新能源與可再生能源的開發(fā)利用可以部分替代傳統(tǒng)化石能源，有效減少污染物排放，將帶來顯著的環(huán)境效益。到2010年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到25萬噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約67萬噸，減少二氧化硫年排放量3000多噸，減少氮氧化物年排放量約1250噸，減少煙塵年排放量約1667噸。

到2015年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到80萬噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約212萬噸，減少二氧化硫年排放量約1萬噸，減少氮氧化物年排放量約4000噸，減少煙塵年排放量約5334噸。

到2020年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到200萬噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約532萬噸，減少二氧化硫年排放量約2.7萬噸，減少氮氧化物年排放量約1萬噸，減少煙塵年排放量約1.3萬噸。

（三）社會影響分析

    新能源與可再生能源開發(fā)利用、設(shè)備制造和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)可增加大量就業(yè)崗位，預(yù)計到2020年，東莞新能源與可再生能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達到10萬人。

新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶動?xùn)|莞生物、電子、電氣、機械等多個領(lǐng)域科技進步，促進東莞制造能力的擴展，推動?xùn)|莞金融服務(wù)、工程服務(wù)、物流信息服務(wù)等能力的迅速發(fā)展。

    太陽能、熱泵等的利用可以提高居民的生活品質(zhì)；城市生活垃圾、污水等的厭氧處理和利用可促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄生物質(zhì)的能源利用可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)村戶用沼氣池和畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)將改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，減少畜禽糞便對河流、水源和地下水的污染�？稍偕�能源開發(fā)利用將促進農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村能源供應(yīng)等公用設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動科技進步，推動經(jīng)濟的發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)，可以節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，保護環(huán)境，促進人與    自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,對全面建設(shè)小康社會起到重要作用，有力地推進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

八、主要政策措施

東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，需要采取強有力的政策措施，營造良好的體制、人才、投融資以及市場環(huán)境，來推動新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

（一）        積極爭取發(fā)展新能源與可再生能源的相關(guān)優(yōu)惠政策。

抓住中國推進新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，基于東莞市的區(qū)域優(yōu)勢、科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取廣東省的新能源與可再生能源的重點項目落戶東莞，爭取國家和廣東省的發(fā)展新能源與可再生能源的各種優(yōu)惠政策，把東莞打造成為新能源與可再生能源發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)基地。

（二）        加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的協(xié)調(diào)機制。

加強新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建委、科技局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、法制局、財政局、地稅局、市科協(xié)、有關(guān)區(qū)和鎮(zhèn)政府、供電局等有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，切實加強綜合規(guī)劃和管理，明確各部門職責(zé)和任務(wù)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作。

（三）  鼓勵對新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)投資，多方籌措發(fā)展資金。

加強落實國家關(guān)于促進新能源與可再生能源發(fā)展的各項政策措施，引導(dǎo)社會資金投向新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用，合理、經(jīng)濟、科學(xué)地投入資金。支持新能源與可再生能源企業(yè)通過資本市場融資，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外股票市場上市融資，或通過發(fā)行公司債券融資。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，并增加對新能源與可再生能源企業(yè)的投資。積極落實國家對中小企業(yè)貸款的優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的新能源與可再生能源企業(yè)給予積極的信貸支持。

（四）  制定促進新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。

東莞在申請較大的市以后，有關(guān)部門要加強對新能源與可再生能源開發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用相關(guān)政策、措施的研究，要在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省(區(qū))的地方性法規(guī)相抵觸的前提下積極制定符合東莞發(fā)展實際的地方性法規(guī)，促進東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。出臺獎勵或優(yōu)惠政策等措施，推進新能源與可再生能源相關(guān)產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。將新能源與可再生能源的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入我市科技發(fā)展規(guī)劃，力爭到2020年基本形成新能源與可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，為大規(guī)模開發(fā)利用新能源與可再生能源提供支撐。

（五）加強研發(fā)體系建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。

加強國際合作，積極引進先進技術(shù)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)，通過合作合資等多種方式積極引進消化吸收國內(nèi)外先進新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)，縮短技術(shù)差距。通過政府科技基金等多種方式，支持和鼓勵東莞的高校、研究機構(gòu)以及企業(yè)等開展新能源與可再生能源的自主研發(fā)。通過和國內(nèi)外知名高校、科研院所共建研究基地、共建技術(shù)平臺、合作開發(fā)項目等多種模式大力推進東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善人才隊伍，增加技術(shù)積累，構(gòu)建東莞特色的合作研發(fā)和自主研發(fā)相結(jié)合的研發(fā)體系。

加強人才隊伍建設(shè)。制定相關(guān)政策，積極引進國內(nèi)外新能源與可再生能源的專業(yè)人才，吸引和支持各類優(yōu)秀人才來東莞創(chuàng)業(yè)、或從事教育科研等，引進具有研究基礎(chǔ)和技術(shù)積累的研究團隊。組建若干個新能源與可再生能源重點發(fā)展領(lǐng)域的專家隊伍，把脈我市的新能源與可再生能源規(guī)劃和發(fā)展。提高新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)原始性創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高級經(jīng)營管理者、高級技術(shù)工人等各類高技能人才。

（六）開展宣傳工作。

    開展不同形式的論壇，邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和企業(yè)代表進行深入研討，征求新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式的對策和建議，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體等形式，廣泛宣傳加快新能源與可再生能源開發(fā)利用的重要意義，形成全社會關(guān)心、支持新能源與可再生能源開發(fā)利用的良好氛圍。
     三門峽富通新能源新能源生產(chǎn)銷售顆粒機、秸稈壓塊機、飼料顆粒機、木屑顆粒機等生物質(zhì)燃料飼料成型機械設(shè)備，同時我們還有大量的生物質(zhì)顆粒燃料出售。