生物質(zhì)開發(fā)優(yōu)選能源化利用方向
當(dāng)前，通過農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林生物質(zhì)可持續(xù)利用來推進“生物質(zhì)扶貧”，已經(jīng)初步具備實現(xiàn)和推廣條件。
一是秸稈等農(nóng)林生物質(zhì)適度規(guī)模開發(fā)、能源化利用日益成為業(yè)內(nèi)共識。秸稈生物質(zhì)的質(zhì)量密度低，經(jīng)濟運輸半徑有限，大規(guī)模生產(chǎn)和長距離運輸?shù)睦梅绞揭蛉狈?jīng)濟性而難以持續(xù)。雖然在享受上網(wǎng)電價補貼下，秸稈生物質(zhì)發(fā)電成為目前發(fā)展最快的生物質(zhì)利用方式，但很多生物質(zhì)發(fā)電廠受困于秸稈收不上來，或者不能以“經(jīng)濟”的價格收上來而不得不摻燒其他燃料。并且，在該利用模式下，原料價格上漲的收益被“原料經(jīng)紀人”拿走，農(nóng)民增收有限。此外，在特定區(qū)域內(nèi)秸稈生物質(zhì)的量是既定的，增加了用于肥料的用途，就減少了用于燃料的用途。因此，從秸稈生物質(zhì)利用價值最大化角度看，需要優(yōu)選一個利用方向，作為政策鼓勵的主導(dǎo)方向。
近年來，越來越多的專家認識到，從經(jīng)濟價值和環(huán)境價值最大化角度看，秸稈生物質(zhì)的能源化利用是最優(yōu)利用方向。因為農(nóng)戶的供暖炊事能源需求是一種持續(xù)性需求，同時清潔化用能已經(jīng)成為政府鼓勵的方向，以及農(nóng)戶追求更高生活品質(zhì)的剛性需求。因此，利用秸稈等農(nóng)林生物質(zhì)為農(nóng)戶供暖和炊事提供清潔能源是“一舉多得”的選擇。
二是生物質(zhì)開發(fā)利用實踐創(chuàng)新，為實施“生物質(zhì)扶貧”模式奠定了基礎(chǔ)。生物質(zhì)能利用項目成功推進的關(guān)鍵是，有效控制生物質(zhì)原料的收集成本。針對這一問題，通常建議引進大型打包機、運輸車來降低成本。而為了分攤這些成本，必須有大規(guī)模生物質(zhì)能利用項目與之適應(yīng)，如生物質(zhì)發(fā)電、大規(guī)模生物質(zhì)。但這一模式在現(xiàn)實中遇到“水土不服”的問題：企業(yè)必須與單個農(nóng)戶打交道，農(nóng)戶的坐地漲價行為可能最終抵消規(guī)�；占某杀緝�(yōu)勢。為了解決這一問題，一些生物質(zhì)發(fā)電廠和大規(guī)模生物質(zhì)企業(yè)開始采取培育秸稈經(jīng)紀人的方式，控制原料收集成本。
增強農(nóng)戶的“造血”能力
上述模式僅從消納秸稈生物質(zhì)這種單一思路來考慮問題，農(nóng)民從中獲益有限。“生物質(zhì)扶貧”模式強調(diào)，以農(nóng)戶的農(nóng)作物秸稈和灌木樹枝等生物質(zhì)為載體，通過組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強農(nóng)戶的“造血”能力，培育農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力。這一模式的實施需要三個必要條件。
一是構(gòu)建農(nóng)戶與開發(fā)企業(yè)利益分享的短鏈閉環(huán)。出現(xiàn)部分農(nóng)民出售秸稈生物質(zhì)時坐地漲價行為的根本原因在于，秸稈出售后的后端利用與其沒有關(guān)系。因此，單向漲價直至價格達到企業(yè)的盈虧平衡點，是其實現(xiàn)利益最大化的最佳選擇。構(gòu)建利益共享的短鏈閉環(huán)的核心在于，農(nóng)民清潔炊事和取暖用能直接來自其農(nóng)作物秸稈。也就是說，農(nóng)戶用自己的部分秸稈換取秸稈成型顆粒廠的顆粒，前者按照市價出售給成型顆粒廠。農(nóng)戶用購買的生物質(zhì)成型顆粒爐具實現(xiàn)取暖、熱水和炊事用能的清潔化，直接改善生活品質(zhì)，同時通過出售剩余秸稈增加部分收入。
對企業(yè)來說，利益共享短鏈閉環(huán)的構(gòu)建，可以實現(xiàn)農(nóng)戶行為成本收益內(nèi)部化。近年來在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些成功解決了秸稈生物質(zhì)原料收集和原料成本上漲問題的企業(yè)，大多得益于以不同方式構(gòu)建了這種短鏈閉環(huán)。盡管這些企業(yè)從操作簡便角度考慮，多采取與村鎮(zhèn)的“能人”或“強人”利益共享的方式，而非與農(nóng)戶共享，但這些實踐為構(gòu)建“生物質(zhì)扶貧”模式提供了有益借鑒。
二是以農(nóng)民專業(yè)合作社作為秸稈生物質(zhì)原料收集、運輸?shù)闹黧w，使其成為農(nóng)民發(fā)展的實體依托，增強“造血”能力。只有使個體農(nóng)戶能夠依托一個經(jīng)濟組織獲得經(jīng)濟社會再生產(chǎn)能力，才是真正可持續(xù)的扶貧模式。“生物質(zhì)扶貧”模式正好提供了這樣一個平等參與獲得收益的機會。因為農(nóng)作物秸稈和灌木樹枝等生物質(zhì)資源的量主要取決于土地、山地、林地數(shù)量。我國一個自然村或者行政村的農(nóng)戶土地和林地面積差別不大，農(nóng)戶可較為平等地成為“生物質(zhì)合作社”成員，共享本村或本地生物質(zhì)原料收集運輸端的增值收益。為保證這一扶貧模式的實施效果，“生物質(zhì)合作社”必須覆蓋一個自然村或者行政村的所有農(nóng)戶。
三是中小規(guī)模生物質(zhì)收集和成型顆粒加工等設(shè)備開發(fā)的成熟和應(yīng)用（我們河南省富通新能源科技有限公司專業(yè)生產(chǎn)銷售木屑顆粒機、秸稈顆粒機等生物質(zhì)顆粒燃料成型機械設(shè)備），為“生物質(zhì)扶貧”模式提供技術(shù)條件。近年來，與早期片面追求秸稈生物質(zhì)利用設(shè)備的大型化不同，越來越多的企業(yè)開始意識到分布式的中小規(guī)模開發(fā)利用，才是符合中國國情的秸稈生物質(zhì)利用模式。就生物質(zhì)成型加工而言，清華大學(xué)在四川試點的“一村一廠”模式，北京能祺熱能公司在吉林農(nóng)安嘗試的“3萬噸標準化成型壓縮工廠+移動式秸稈粉碎機”模式，北京中天同圓太陽能公司開發(fā)的中小型秸稈打包機，加上可以移動到田間地頭現(xiàn)場粉碎加工成型機等新技術(shù)和新設(shè)備，為分布式、適度規(guī)模的“生物質(zhì)扶貧”模式奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
推動生物質(zhì)合作社良性發(fā)展近年來，我國各地秸稈生物質(zhì)開發(fā)利用的實踐和技術(shù)創(chuàng)新，為實施“生物質(zhì)扶貧”提供了有利條件。但在實踐中，一種開發(fā)模式通常只具備一個或兩個條件，而只有將上述必要條件整合起來共同發(fā)揮作用，才能真正使“生物質(zhì)扶貧”模式落地生根、發(fā)展壯大。
第一，引導(dǎo)村民成立以全體村民為股東的生物質(zhì)合作社。這是實施“生物質(zhì)扶貧”模式的關(guān)鍵。該合作社代表村民與開發(fā)企業(yè)談判，最終實現(xiàn)村民利益與開發(fā)企業(yè)合作共贏。合作社相對于農(nóng)戶自行出售原料（給經(jīng)紀人或加工企業(yè)）的好處是，可以逐步獲得持續(xù)發(fā)展的能力。假定農(nóng)戶自行出售秸稈和其他生物質(zhì)每年獲得1500元收入，只能起到稍微改善生活的作用。但如果是一個有50戶的生物質(zhì)合作社，年收入則可以達到7.5萬元，就可以將其中一部分作為合作社的發(fā)展資金，改善相關(guān)生產(chǎn)條件。特別是，由于分布式中小型加工設(shè)備操作更加簡便，當(dāng)合作社具有一定的資金實力后，還可以從開發(fā)企業(yè)租賃設(shè)備，進一步將業(yè)務(wù)范圍延伸到加工領(lǐng)域，而開發(fā)企業(yè)則直接從合作社購買生物質(zhì)顆粒，將更多的資金和人力用于開拓下游消費市場。第二，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)與生物質(zhì)合作社以合同方式規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)。實踐表明，生物質(zhì)開發(fā)利用的最佳理念，同時也是經(jīng)濟效益和環(huán)境效益最大的模式，是首先能夠讓農(nóng)民自己有條件清潔地“消費”這些生物質(zhì)�；谶@種理念和模式基礎(chǔ)上的商業(yè)模式，才能真正實現(xiàn)合作共贏，才是可持續(xù)、綠色的發(fā)展模式。將具有這些理念的企業(yè)引導(dǎo)到農(nóng)村，使之與生物質(zhì)合作社對接，并用合同方式規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)，是政府在實施“生物質(zhì)扶貧”模式中需要做的重要工作。
第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策推動生物質(zhì)合作社良性發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一模式的推廣不需要制定專門的扶持政策，只需要政府主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政策即可，包括農(nóng)村生物質(zhì)爐具補貼政策、農(nóng)村合作社的相關(guān)鼓勵支持政策等。換句話說，當(dāng)真正有競爭力的技術(shù)與這一模式相結(jié)合時，能夠很好地解決現(xiàn)有農(nóng)村生物質(zhì)利用過程中的常見障礙，因而不需要過多的和長期的補貼。因此，生物質(zhì)合作社應(yīng)尋找真正有技術(shù)實力，并且真正理解農(nóng)村生物質(zhì)分布式利用特點的企業(yè)，進入當(dāng)?shù)亻_發(fā)生物質(zhì)，同時合作社還應(yīng)自主選擇適合生物質(zhì)成型顆粒使用的戶用爐具。但是，由于信息不對稱和不完全，生物質(zhì)成型顆粒企業(yè)技術(shù)性強，農(nóng)民不容易判斷優(yōu)劣，政府可以提供信息和適當(dāng)指導(dǎo)。在戶用爐具選擇方面，則可以更多發(fā)揮合作社的作用。
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