阜陽市位于淮北平原，下轄4縣3區(qū)1市，面積9775km2，人口954萬人，是安徽省入口最多的市，更是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)。改革開放前，糧食產(chǎn)量低，作物秸稈較少，基本作為牲口的飼料，改革開放30年，阜陽市的農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，到2008年糧食年產(chǎn)過500萬t．隨著糧食產(chǎn)量的增加，秸稈更是成倍增長，由于農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民不再使用秸稈作燃料和動物飼料，而是將其焚燒。不僅浪費了資源，而且對環(huán)境帶來危害。
    農(nóng)作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
1、秸稈焚燒的危害
1.1浪費資源
    農(nóng)作物秸稈是重要的自然資源，可以用來造紙、制作板材、發(fā)電、制造氣體燃料、漚肥等，而這些資源都是寶貴的和可再生的，付之一炬，是對資源的一種極大浪費。
1.2污染環(huán)境
   焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中，含有大量的一氧化碳、二氧化硫等有霉有害氣體和煙塵，對人的眼睛、鼻子、咽喉等刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。
13威脅著交通
   露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。機場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時甚至造成機場能見度低于400m．嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。
1.4引發(fā)火災
  近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關資料報道，全國每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟損失達幾十億元之多。消防部門在麥秋收期間，每天都要接到十幾個火警電話，致使消防人員疲于應付，勞民傷財。
1.5破壞土壤
  焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
1.6影響形象
   改革開放30多年來，農(nóng)民的起居條件和精神面貌都發(fā)生了天翻地覆的變化。如果農(nóng)業(yè)還停留在近乎于原始社會的“刀耕火種”狀態(tài)，會直接影響我國的國際形象。
2、秸稈禁燒難的原因
2.1對秸稈焚燒還存在認識的誤區(qū)
   有些農(nóng)民憑多年的生產(chǎn)經(jīng)驗，存在以下認識誤區(qū)：一是焚燒后秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處；二是秸稈焚燒能燒死寄生于秸稈和土壤中的蟲、卵、病菌，進人土壤的草木灰也能殺滅或抑制病蟲害；三是焚燒秸稈能將地里的野草及草籽一起燒干凈，減少來年除草的工作量，從而造成很多地方還保留著“燒荒”的種地模式。
2.2秸稈處理的成本太高，讓農(nóng)民認為不如一燒了之
    目前，農(nóng)民普遍認為，種地不賺錢，他們更愿意留出時間進城打工。而秸稈也早已退出“燒火做飯”的主戰(zhàn)場，從田里拉出來也是堆在某個地方慢慢地爛掉。與其費工費力從地里拉出來，耽誤打工賺錢，還不如直接一把火燒了省心。
2.3科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟價值難以發(fā)揮
    秸稈屬“生物質(zhì)”能源，是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費量中占14%，秸稈中含有大量有機質(zhì)和氮、磷、鉀等元素，可用于氣化、機械還田、作飼料、漚肥、種蘑菇等多種用途。但現(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠、實施成本太高，比如用秸稈作沼氣原料，1個沼氣池至少要花費3000～4000元，讓農(nóng)民望而卻步；而更為復雜的用途，如將沒用的玉米青稈粉碎發(fā)酵后制成奶牛飼料，或?qū)⒂衩捉斩捰糜谠耘喾庇齼?yōu)質(zhì)食用菌，或提取速溶玉米胚芽粉及玉米黃色素等，由于技術含量高農(nóng)民不敢嘗試。
2.4政府的引導作用發(fā)揮欠佳，秸稈產(chǎn)業(yè)難以做大
    秸稈有用，但如果不能找到有利可圖的出路，秸稈禁燒只能成為一句空話。目前秸稈利用的方式雖然不少，但是要找到能讓農(nóng)民與利用者都獲利的途徑，卻不是一件簡單的事。首先，政府要加大宣傳力度，讓“焚燒秸稈造成空氣污染，土地肥力下降”的道理更加深入人心，而不是強力說禁，一味去“堵”，導致農(nóng)民與政府相抵觸甚至引發(fā)對立，最終造成秸稈屢禁不止。同時，政府要在技術支持、政策制定、市場培育、資金補貼方面做好文章，可以鼓勵有條件的農(nóng)民或市區(qū)的企業(yè)去搞一些秸稈利用的項目。只有讓農(nóng)民看到了秸稈的巨大經(jīng)濟價值，不再焚燒秸稈才能轉(zhuǎn)化為一種自覺的行動。
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