《2020中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱報(bào)告)指出，生物質(zhì)能在供熱和交通的占比和影響力遠(yuǎn)大于其他可再生能源，預(yù)計(jì)將占到可再生能源消費(fèi)增長(zhǎng)的30%。到2023年，生物質(zhì)能將成為可再生能源的主力。
在過(guò)去的一年里，全球可再生能源裝機(jī)仍繼續(xù)保持著快速增長(zhǎng)。在全球各國(guó)積極支持和推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的情況下，全球生物質(zhì)能發(fā)電得到了前所未有的發(fā)展，生物質(zhì)能裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的上升，2009年全球生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量為6100萬(wàn)千瓦，至2019年達(dá)到12380萬(wàn)千瓦，十年間翻了一番。
從生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，截止到2019年底，全國(guó)已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目1094個(gè)，較2018年增加192個(gè);并網(wǎng)裝機(jī)容量2254萬(wàn)千瓦，較2018年增加473萬(wàn)千瓦;年發(fā)電量1111億千瓦時(shí)，較2018年增加204億千瓦時(shí);年上網(wǎng)電量934億千瓦時(shí)，較2018年增加162億千瓦時(shí)。
目前垃圾焚燒發(fā)電還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、鄰避問(wèn)題、環(huán)保排放問(wèn)題、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系發(fā)展不平衡、垃圾處理費(fèi)偏低等諸多挑戰(zhàn);而農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電方面還存在熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型難、補(bǔ)貼資金拖欠嚴(yán)重、無(wú)專有行業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)體系亟需完善等諸多問(wèn)題。但也要看到，國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)境治理上，行業(yè)發(fā)展有著諸多機(jī)遇。
就行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，報(bào)告指出，未來(lái)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)將回歸環(huán)保屬性，由純發(fā)電轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)，由單一發(fā)電模式將向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型，同時(shí)，將各地環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)趨緊。生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)正在由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由單一的焚燒發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)向靜脈或環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)鏈將向上游延伸，趨向集約化、去城市景觀化發(fā)展，行業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展，并注重垃圾分類后的協(xié)同處理。沼氣發(fā)電行業(yè)將在養(yǎng)殖細(xì)分市場(chǎng)快速發(fā)展，形成規(guī)模化、分布式多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展格局，但垃圾填埋氣發(fā)電規(guī)模有限。
2020年垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量將會(huì)按照目前增速繼續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年年底垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量將會(huì)達(dá)到1450萬(wàn)千瓦。新增項(xiàng)目年補(bǔ)貼需求至少為16億元。2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)增速會(huì)逐步放緩，預(yù)計(jì)2020年底農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量會(huì)超過(guò)1100萬(wàn)千瓦。新增項(xiàng)目年補(bǔ)貼需求至少為22億元。
報(bào)告建議，恢復(fù)生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼優(yōu)先級(jí)，給予在建項(xiàng)目政策調(diào)整緩沖期。新增項(xiàng)目應(yīng)建盡建，盡快完成已投運(yùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼確權(quán)。完善綠色電力證書(shū)交易制度，鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電參與電力體制改革。同時(shí)，完善稅收優(yōu)惠，出臺(tái)鼓勵(lì)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)政策。優(yōu)化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱價(jià)格體系，制定農(nóng)林生物發(fā)電專有排放標(biāo)準(zhǔn)。
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